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农业产出稳定增长推动力分析论文
[摘要]美国农业部科研人员对1980-xx年印度农业全要素生产率增长情况以及政府相关政策对国内农业全要素生产率增长所产生的影响进行了测算和评估。印度农业全要素生产率增长情况具有明显的地区差异:由于园艺产品和畜牧产品生产迅速发展,西南部地区的农业全要素生产率增长快于其他地区。在政府刺激农业全要素生产率增长的各项政策中,公共农业科研和高等教育项目的效果最为明显,其次为政府出资的灌溉基础设施项目。其他促进印度农业全要素生产率增长的因素包括国际科研机构的努力以及国内不断兴起的私营领域。研究结果表明,只要国内公共和私营农业科研体系在特别是种子研发领域进行更多的创新,灌溉技术和高价值农产品生产技术得到进一步提高,印度定能满足其未来种类繁多的食物需求。
[关键词]印度;农业全要素生产率;推动力;科研体系
在20世纪60年代中期连续发生严重干旱后,印度政府发起绿色革命,旨在实现粮食自给。当时,政府改组了国内农业科研与推广体系,以方便农民迅速改种由国际农业科研机构培育的高单产、半矮秆小麦和水稻品种;与此同时,为了促进特别是北部地区的粮食生产,政府投入大量资金用于建设农业灌溉、运输和交易市场基础设施以及提供农产品价格支持。上述措施仍然包含在印度现行农业政策中,其形式包括高度区域化的特定农产品投入补贴、产出价格支持以及政府农产品收购计划。自20世纪60年代以来,印度人均国内生产总值从1969-1971年的267美元增长至xx-xx年的1169美元,从而导致国民收入迅速增长。随着收入增长,消费者对食物的需求范围扩大至高价值产品(水果、蔬菜以及肉产品)。印度农民似乎正在迎合这些新型增长机遇。国内农业生产总值年均增长率从20世纪的1.5%,提高至2000-xx年的3.3%,反映出印度农业领域已经跨越初级粮食专业化生产阶段。自20世纪80年代以来,初级食用粮食种植面积不断减少,而高价值农产品生产则不断上升。1980-xx年,农民将更多土地转向生产高价值产品,为印度农业产出增长总量做出30%的贡献。近年来,随着以绿色革命为象征的谷物生产技术的影响力逐步下降,以及国内高价值食物需求不断扩大,国际经济学家纷纷质疑印度持续保障其12.4亿人口食物需求的能力。印度最新制定的粮食安全计划,预计要为其2/3的公民,每月按照补贴价格提供5公斤食用粮食。人们对于印度能否满足其新型粮食需求的最基本担心是该国水稻和小麦全要素生产率增长速度出现长期性下滑。此外,保证不断扩大的中产阶层能够获取高价值食物,还需要投入巨资用于运输与市场基础设施建设以及收获后处理技术开发。美国农业部科研人员对1980-xx年印度农业全要素生产率增长情况以及政府相关政策对国内农业全要素生产率增长所产生的影响进行了测算和评估。评估结果表明:农业全要素生产率增长程度以及国内主要资源影响农业全要素生产率增长的方式,决定着印度未来食物供应能力和农业收入增长水平。
1印度农业产出与投入变化
1.1农业产出增速快,产品结构变化大
1980-xx年,农业产值从2.6万亿卢比(420亿美元)增长至7.3万亿卢比(1160亿美元),年均增长率3.1%。其中,西部地区农业产值年均增长率达到3.5%,南部和北部地区分别为3.2%。1980-xx年,农产品结构发生巨变,粮食占比大幅下降,而畜牧产品和园艺产品的占比则大幅上升。1980-1984年,在农业总产值中,粮食占42%、畜牧产品占26%、园艺产品占13%、特色作物占10%、油籽和豆类分别占5%;相比之下,xx-xx年,畜牧产品占比大幅上升至34%、粮食占比大幅下降至26%、园艺产品占比大幅上升至23%、特色作物占比下降至9%、油籽占比上升至6%、豆类占比下降至2%。1980-xx年,印度作物生产年均增长率为2.8%,畜牧产品生产年均增长率则达到4%。在畜牧产品增长总量中,奶产量占81%,肉类占14%,蛋类占5%。奶产量年均增长率为4.2%,肉类为2.9%。由于国内大多数人不吃牛肉,随着畜牧业迅速发展,xx年印度成为世界上最大的牛肉出口国。
1.2农业投入略有增加,增速明显低于产出
1980-xx年,劳动力和土地投入增加有限,甚至还出现减少,而中间产品和资本投入明显加大,农业总投入年均增长1.07%。1.2.1劳动力投入1980-xx年,农业劳动力数量增长极少,年均增长率仅为0.85%;农业劳动天数则出现下降,年均下降率为0.27%。妇女占农业劳动力总量的37%。综合计算上述情况,1980-xx年,印度农业劳动力投入年均增长率为0.7%。由于工资年均上涨10%,xx-xx年,农业劳动力数量逐年减少,年均下降率为2.4%。1.2.2土地投入1980-x
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