XX区违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案范本.doc

XX区违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案范本 ? 为贯彻落实民政部、省民政厅决策部署，有效治理违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题，规范安葬和公墓管理，根据民政部、省民政厅、市民政局违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排暨20XX年清明节祭扫工作视频会议精神和省民政厅等11个部门《关于印发XX省违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作方案的通知》（XX民函〔20XX〕XX号）及《XX市违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案的通知》（XX民函〔20XX〕XX号）要求，结合我区实际，区民政局、区发展和改革局、区民族宗教事务局、XX公安分局、XX国土资源分局、XX环保分局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区市场监管局、区林业局决定从20XX年XX月中旬至XX月底，在全区范围联合开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动。现制定如下实施方案： 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于殡葬工作的决策部署，通过开展专项摸排，基本掌握违法违规建造“住宅式”墓地、大墓、活人墓，乱占耕地林地，破坏生态环境等情况，进一步巩固公墓管理及殡葬服务市场整治成果，推动源头治理，落实监管责任，加快推进骨灰存放设施建设，满足群众骨灰安置需求，保障逝有所安。 二、摸排范围 （一）公墓和农村公益性墓地以外违法违规私建的“住宅式”骨灰安放建筑（似“阴城”）。 （二）公墓和农村公益性墓地以外其他违法违规私建的硬化大墓、活人墓及建立或恢复的宗族墓地。（对大墓的认定，参照《国务院办公厅转发〈民政部关于进一步加强公墓管理的意见〉的通知》（国办发〔XX98〕25号）关于埋葬遗体单人墓占地不超过4平方米、双人合葬墓占地不超过6平方米的规定）。 （三）对20XX年全区殡葬领域突出问题专项整治情况开展 “回头看”，特别是未经批准擅自兴建公墓设施，各类公墓设施内建造超规定标准墓位及其附属构筑物，墓位出售（租）实施价格欺诈、垄断牟取暴利，殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费，殡葬乐队扰民，农村公益性墓地违规对外销售牟利，宗教活动场所与商业资本合作擅自设立骨灰存放设施从事营利活动等违法违规问题。 （四）殡葬领域其他群众反映强烈、媒体曝光集中、投诉举报久拖不决的问题。 三、阶段安排 （一）动员部署阶段（20XX年4月中旬）。各地各部门要按照本方案要求，在当地党委、政府领导下，结合实际制定实施方案，进一步明确和细化摸排范围、责任分工、方法步骤及工作措施，加强动员部署，全面启动摸排工作。 （二）摸底排查阶段（20XX年4月下旬至5月下旬）。对各类违建墓地情况，要全面排查，逐一登记造册编号，载明所处位置、建造主体、时间、规模、占地、使用等基本情况，做到底子清，情况明。同时各单位摸排情况要与所在村（居）对接摸排情况，防止重复上报数据，排查结果相关部门主要负责同志要签字确认，问题突出的要由政府主要负责同志审核签字。要按照《XX省民政厅关于开展殡葬领域突出问题专项整治“回头看”行动的通知》（XX民函〔20XX〕XX号）和《XX市违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案的通知》（XX民函〔20XX〕XX号）要求，结合近期检查发现、信访转办、群众举报和媒体曝光的问题，逐一对照检查整改落实情况，完善问题台账，明确责任主体、整改措施和时限，限期督促完成整改。各镇(街道）要将此次摸底排查情况及专项整治“回头看”情况于20XX年5月7日前报区民政局。 （三）随机抽查阶段（20XX年6月中旬）。区民政局会同相关部门成立联合工作组，适时对各地专项摸排情况进行随机调研。对摸排工作开展不全面、不扎实、摸排结果不真实的，及时提出改进意见。对摸排工作中好的经验做法，进行总结推广。各有关部门要履职尽责、落实属地管理责任，加强摸排工作组织实施，各镇（街道）要加强对村（社区）摸排工作复查复核，确保摸排结果真实可靠。 四、保障措施 （一）切实加强组织领导。各镇（街道）要把此次专项摸排作为牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”，奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个XX”建设提效破局的实际行动，进一步提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，从严从实抓好摸排工作。要提请成立党委和政府领导挂帅的专项摸排工作领导小组或部门联席会议机制，党委、政府负责同志牵头抓总，各相关部门通力合作。 （二）有关部门密切配合。民政、发展改革、民族宗教事务、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、农业农村、文化广电旅游体育、市场监管、林业等相关部门要严格依照法律法规和《关于印发XX省违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作方案的通知》（XX民函〔20XX〕XX号）和《XX市违法违规私建“住宅式”