《2008清单计价规范PPT》.pptVIP

广联达系列知识讲座;主要内容;一）、08清单编制背景;一、08清单编制背景;7、没有对价格风险进行明确描述，造成投标方承受的风险过大； 8、部分清单设置不合理，可操作性不强；;财建【2004】369号《建设工程价款结算暂行办法》 ； 对工程建设领域涉及合同价款调整、计量支付、索赔变更、竣工结算等阶段的问题进行了针对性的规定 财企【2006】478号 规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。 2007年九部委：《标准施工招标文件》 如暂列金额、暂估价、计日工等，与2003规范的预留金、材料购置费等不一致，造成概念混乱； ; 《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008 （建设部第63号）自2008年7月9日发布。 08年12月1日起实施 。 原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。 ;主要内容;1、条款数量的增加及涵盖内容 2、工程量清单适用范围的扩展 3、招标控制价的设立 4、风险责任的明确划分 5、合同类型的确定 6、清单组成要素的扩充 7、措施项目组价方式的扩展 8、其他项目的调整 9、清单列项的变化 10、补充清单的规定 11、工程造价管理机构作用的明确 ;一、条文变化： 条文数量：45条增加到137条，增加了92条 强制性条款：6条增加到15条，增加了9条　　 二、计价规范结构变化： 2003规范：正文和附录 2008规范：正文、附录、条文说明 ;【条文】1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价　 【注释】同2003规范相比 1、取消了“大中型”的限制； 2、语气加强，由“应”改为“必须”;【条文】1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价　 【注释】： 1、是否采用工程量清单计价由业主决定； 2、当确定采用工程量清单计价，应执行本规范； 3、对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容;【条文】3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、工程??量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一；　 【注释】 1、工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中；;【分析】 工程量清单的执行力度在不断加强，对清单的研究，尤其是站在整个施工过程的角度上去研究、理解清单变得尤为重要； 清单编制的前期要加强对后期可能发生的变更、索赔等考虑，招标文件不仅要满足投标、评标的要求，更要满足后期计量支付、竣工结算、变更索赔的要求； 加强清单、合同编制思路的交底，以保证后期合同执行过程中，监理、造价工程师等对前期指导思路的理解和有效执行； ;;设标底招标的弊端： （1）设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的现象，失去招标的公平公正性。 （2）现在编制的标底价是预算价，科学合理性差。较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响,容易与市场造价水平脱节。 （3）标底在评标过程的特殊地位使标底价成为左右工程造价的杠杆。不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理。 （4）)将标底作为衡量投标人报价的基准,导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争。 ;;;;【条文】 4.1.9采用工程量清单招标的工程，应在招标文件中说明该工程要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)，禁止采用以所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围(幅度)。 【注释】 这里的风险主要是指工程施工阶段工程计价的风险，体现了风险必须明确的原则；;规范列出了工程施工阶段风险的分摊原则： 1、根据我国工程建设特点，投标人应： 完全承担：技术风险和管理风险，如管理费和利润； 有限度承担：市场风险 如建筑材料、机械燃料等价格风险 材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整 完全不承担：法律、法规、规章和政策变化的风险。 如税金、规费、人工单价等，应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整 ;（1）主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。 条文说明中提出承包人可承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费的风险。 （2）工程量增减在约定幅度之内的，风险由承包人承担。 （3）对承包人据自身技术水平、管理、经营状况能自主控制的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定、自主报价，该部分风