4.2《权力的行使：需要监督》PPT课件.pptVIP

权力的行使： 需要监督 提纲 第四课 我国政府受人民的监督 二、权力的行使：需要监督 2、对政府权力进行制约和监督 （1）对政府权力进行制约和监督的必要性 1、群众喉舌 政府镜鉴 3、为政务公开喝彩 （1）“政务公开”的目的 （4）对政府权力进行制约和监督的内容 （2）对政府权力进行制约和监督的意义 （2）“政务公开”的意义 （3）怎样对政府的权力进行制约和监督 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 决策时拍脑袋 探究：结合实例，谈谈为什么要对政府的权利进行监督 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？ 《焦点访谈》“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 1998年朱镕基赠言《焦点访谈》：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年温家宝赠言：与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进。 二、权力的行使：需要监督 1、群众喉舌 政府镜鉴 2、为什么对政府权力进行制约和监督 被滥用 用得好 ②直接原因：权力是 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 （1）对政府权力进行制约和监督的必要性 ①根本原因：人民民主专政的国家性质决定政府的权利来源于人民 是天使？ 是魔鬼？ 会滋生腐败，贻害无穷。 （2） 对政府权力进行制约和监督的意义 是坚持依法行政、做好工作的必要保证 1）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 2）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 3）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述） 3、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1）关键是建立健全制约和监督机制，这个机制,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 ②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 2）加强制度建设,健全和完善行政监督体系 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 1995—2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 4、对政府权力进行制约和监督的形式、内容 1）中国共产党的监督 2）国家权力机关（人大）的监督 2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议审议国务院总理李克强所作的国务院政府工作报告。 3）人民政协的监督 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 4）司法机关的监督 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 2006年，湖南嘉禾县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众集体上访。央视《社会纪录》栏目对此进行了曝光，国务院高度重视这起事件，最后周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务被撤销。 5）社会和公民的监督 上级政府的监督、监察部门的监督、法制部门的监督、审计部门的监督 6）政府自身的监督（内部监督） 2009年9月11日，石家庄三鹿集团公司因为记者的一篇《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》的点名报道，引来质量问责风暴。经相关部门调查，三鹿婴幼儿奶粉受三聚氰胺污染。此后三鹿公司对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回，涉及的污染奶粉足足有700吨。 ①上级政府的监督 2007年审计署共组织各地审计部门进行了全国范围的社保资金专项审计、45个城市住房公积金专项审计以及全国社保基金理事会预算执行情况和基金收支情况的审计。这三项审计和审计调查共涉