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食品安全危机管理 一、危机的定义 1972 年，危机研究的先驱赫尔曼给危机下了一个经典的定义：危机是威胁到决策集团优先目标的一种形势，在这种形势中，决策集团做出反应的时间非常有限，并且形势常常向使决策集团惊奇的方向发展。公共危机具有高度的不确定性、突发性和破坏性等特点，对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，其影响和涉及的主体具有社会性。 食品安全突发事件是指突然发生的，造成或者可能造成公众身体健康严重损害的重大食物中毒、食源性病害等突发事件。 如果不能及时采取应对措施，有效控制事件发展，会对经济社会持续健康发展和公众健康和生命安全带来严重危害。 二、危机及危机管理的发展阶段 预警期----爆发期----缓解期----善后期 有效的危机管理包括监测预警、预控预防、应急处理和恢复评估四个阶段。 许多危机处理的最佳时期往往在潜伏期。如果能够在危机爆发前对危机做到有效的监控、预测和有效的预处理，就有可能避免危机的发生，使危机造成的损害影响减少到最低限度。 “三鹿奶粉”事件错过了处理危机的最佳时机。 能否进行有效的危机监控、预测和预处理是企业危机管理能力的重要标志，也是政府的执政能力和公共危机管理水平的体现。 三、中小粮油企业食品安全隐患 生产技术落后, 缺乏专业生产设备。 企业内部缺乏有效的食品安全监管体系。 中小企业生产、管理人员缺乏食品安全理念, 没有形成较强的社会