城镇环境规划与管理.pptxVIP

第一节 城市环境规划与管理;;城市环境（保护）规划、城市生态规划;;;;;城市环境保护规划与城市规划;二、城市环境规划的内容;;;;城市综合环境功能区划;三、城市环境管理的内容;;;;;;;;;（一）贯彻执行环境管理八项制度 1）环境保护目标责任制 环境保护目标责任制是一种具体落实地方各级政府和有关污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。一个区域、一个部门乃至一个单位环境保护的主要责任者和责任范围，运用目标化、定量化、制度化的管理方法，把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行为规范，推动环境保工作的全面、深入发展，是责、权、利、义的有机结合。 ;;;;环境管理8制度与环境规划的关系;（二）城市环境规划实施的组织管理 1.城市环境规划实施的管理组织与工作程序 建立与完善城市环境规划管理的组织机构 建立目标责任制，实行目标管理 实行严格的目标定量考核;2.城市环境规划实施中的管理措施;第二节 开发区环境规划与管理;;;（二）开发区环境规划与管理的作用及原则;1.基本 原则 坚持与经济协调发展，保证环境保护与经济发展的良性循环 完善开发区的功能区划，在总量控制的基础上，确保环境质量目标的实现 工业用地的划分应注重土地使用的并存性，根据工业项目的性质不同，建立环境保护所需要的缓冲区 园区规划建设时，在统筹规划的基础上，坚持引入无污染或轻污染的高技术企业 重点解决主要的环境问题，突出重点，加强规划的可行性;环境规划优先 防治结合，与防为主 环境管理工作与科技进步，经济结构调整、强化企业内部科学化管理相结合;二、开发区环境规划与管理的内容 1.现状调查及评价 自然环境和社会环境特征调查 环境质量现状评价 生态环境现状调查 环境效应调查评价 国土综合开发设想 ;2.基础研究 大气污染研究 水环境污染研究 生态环境条件分析及经济开发对生态环境的影响 土地及人口分析;3.环境预测与规划 确定研究目标，指导思想和理论基础 开发区及规划小区环境承载力分析 开发区经济发展结构及投资预算分析 环境污染预测 环境污染控制研究 环境污染综合防???方案设计 开发区土地利用规划 开发区工业与城镇布局调整规划 开发区交通规划 开发区环境 管理建议;其规划思路一般为：;重点工作领域：;2。环境规划目标确立和指标体系建立;3.总量控制规划;4. 产业结构和工业布局规划;;;;1.开发区前期环境管理 开发区环境规划编制、评价与审批的全过程;动态追踪管理 动态追踪干扰因素作用管理 环境追踪技术的可操作管理;（一）开发区系统特征简析 系统分析特征 从区域的角度考虑纯收益最大分析 从区域的资源条件和环境承载力的角度分析 P302 图9-2 ;技术路线： 开发区战略性研究 开发区开发方向，经济结构，产业规模，生产布局与环境承载能力相适应 制定定开发区经济开发与环境保护相协调的具体策略和措施。 P303 图9-3 ;四、开发区环境规划的管理途径和方法 1.控制的方法 末端控制、源头控制 浓度控制、总量控制 分散控制、集中控制 静态控制、动态控制 2.控制的手段采用综合性手段 法律手段、经济手段、行政手段、教育手段等 3.在现代环境管理体系中，控制的工具主要是电子计算机;第三节 社区环境规划与管理;;乡镇环境的特征 乡镇是城市和农村的结合部分，由于涉及广大的农村地区，因而乡镇环境与城市环境相比，具有多个不同于城市的环境特点，包括：环境容量大，自然净化能力较强；受气候带制约力弱，自然环境差异显著等。而环境污染则具有分散性和随机性强、分布广、面积大、间歇性排放、污染物种类多、变化幅度大、难治理等特点。;9.4.1 目的 （1）防止农村工业化和城镇化过程中的环境污染和生态破坏； （2）使自然资源得以合理开发和永续利用 （3）实现乡镇生态环境效益和经济效益、社会效益的协调统一；;9.4.2 分类 ;一、乡镇环境规划与管理的内容 （一）乡镇环境规划的内容 1.县城（镇区）环境规划的内容 2.乡镇企业环境规划的内容 ;1.1 县城（镇区）环境规划的内容 国家环保总局颁布的《小城镇环境规划编制导则》中指出小城镇环境规划内容具体包括： 总论，基本概况，现状调查与评价，预测与规划目标，环境功能区划分，规划方案制定，可达性分析和实施方案。 ;1基础调查与评价;;2。环境规划目标和指标体系;;3。预测;4。功能分区;;5环境保护规划和污染防治整治措施;;;1.2 县城（镇区）环境规划的程序 就简单方式而言，乡镇环境规划的编制程序可分为三个阶段：准备阶段、编制阶段和报批阶段。;;9.4.3 乡镇环境保护规划存在的问题;典型案例：1大嶝镇环境规划3．3．1．1大嶝镇地理位置大嶝镇位于厦门市翔安区东南，地理位置为东经118。到