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生活垃圾卫生填埋场工程建设与运行管理住房和城乡建设部市容环境卫生标准化技术委员会委员中国城市环境卫生协会专家常州市生活废弃物处理中心 主任、高级工程师史东晓二○一三年八月十八日 工程建设篇如何建好一座合格的生活垃圾卫生填埋场?一、基本建设程序工程可行性研究(需专家评审)场址初选项目立项环境影响评价(需专家评审)发改委批准发改委批准上级部门初步同意审核环保局批准审图中心审核发改委批准施工图设计初步设计(需专家审查)工程设计程序一、基本建设程序建设项目用地预审建设项目规划许可项目选址意见书国土部门建设部门规划部门审批建设工程建设许可建设项目用地许可建设工程规划许可国土部门规划部门建设部门工程审批程序二、项目选址1、 生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。2、生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。3、生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于 50 年一遇的洪水位之上,并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场,并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环境风险在可接受范围内,前款规定的选址标准可以适当降低。4、生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域:破坏性地震及活动构造区;活动中的坍塌、滑坡和隆起地带;活动中的断裂带;石灰岩熔洞发育带;废弃矿区的活动塌陷区;活动沙丘区;海啸及涌浪影响区;湿地;尚未稳定的冲积扇及冲沟地区;泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。5、生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定,并经地方环境保护行政主管部门批准。 在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时,应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物(含恶臭物质)、滋养动物(蚊、蝇、鸟类等)等因素,根据其所在地区的环境功能区类别,综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响,确定生活垃圾填埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道(国道或省道)、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离。环境影响评价的结论可作为规划控制的依据。 (可使用年限最低不少于8年)三、工程设计1、必须由有相应资质的设计院承担。2、设计院必须有相应工程实例的经验。3、工程咨询(项目建议书、工程可行性研究报告的编制)和工程设计(初步设计、施工图设计)可进行公开招标方式确定,也可直接委托。4、所有设计必须经专家评审或审查,报审批部门审核通过后方可进入下环节。四、主要规范《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标124-2009)《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》(建标140-2010)《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)《生活垃圾渗沥液处理技术规范》(CJJ150-2010)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ13-2007)《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》(CJJ93-2003)《生活垃圾填埋场环境监测要求》(GB/T18772-2002)《垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜》(CJ/T234-2006)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)《厂矿道路设计规范》(CBJ22-87)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)《砌体工程施工质量验收规范》(GB50203-2002)《给水排水工程结构设计规范》(GB50069-2002)《室外给水设计规范》(GB50013-2006)《室外排水设计规范(2011 年修订版)》(GB50014-2006)五、工程管理需组建相应工程建设管理班子,最好是熟悉和了解填埋场工程建设招标落实监理单位,需有相应工程经验。如所在地没有相应工程技术人员,可考虑聘请省内相关专家作为技术顾问,帮助把好质量关通过公开招标选择有较好工程业绩的、在行业内影响力较大的设计院、监理公司、防渗工程和渗滤液处理单位,将使管理工作省去许多麻烦,工程质量与进度也有保障。防渗结构的设计与施工质量控制、渗滤液处理工艺的选择是填埋场关键所在。六、建设内容土石方工程防渗工程道路工程土建工程渗滤液处理工程绿化工程七、防渗结构八、设施(设备)配备称重计量设备压实机 推土机(环卫型) 履带式挖掘机 装载机 5t自卸卡车 应急备用电源 药水喷洒消毒车 钢板路基箱 作业区移动拦网九、进度控制2012 年10 月15 日~12 月15 日,方案调整、初步设计及
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