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在全县职业病健康状况调查摸底工作会上 的讲话 （2011?年?9?月?29?日） 同志们： 为了摸清全县职业病危害的现状，7?月?29?日，县政府召开 了职业病危害调查摸底工作会议。在这次会上，县卫生局、安 全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、县总工会以及其 他相关部门，共同研究制定了我县职业健康调查方案。县政府 副县长对做好重点地区、重点行业和重点企业职业病调查摸底 工作进行了动员和部署。为了按时、保质、保量完成此次摸底 调查工作，下面，我讲三点意见。 一、认清我县职业病危害的严峻形势 改革开放以来，我县的职业卫生工作取得了长足发展，职业 危害防治工作也取得了很大成绩。但是，近年来由于经济的快 速发展、多种所有制并存、劳动用工形式多样化以及监管工作 不到位等因素，使当前我县的职业危害问题日益突出，职业卫 1 生形势严峻。接触职业危害因素的人数、职业病新发病例数均 有增加的趋势。近年，由于我国职业病统计要经过严格的诊断、 鉴定程序，未进入这一正规程序的职业病患者，特别是广大从 事有毒有害作业的农民工，因为无知被伤害的情况更是大量存 在，与大量的未报告和隐性职业病例相比，报告病例还只是冰 山一角。 当前，我县每年在外务工的人员有所增加，这些外出人员大 多从事有毒有害和高危职业，流动性强，但由于职业危害对健 康的损害具有长期性、隐蔽性等特点，一旦发现患上了职业病 很难说清到底是在什么单位、什么时间患上的。但是目前到底 有多少在外务工人员受到职业伤害，多少人患上了职业病而没 有得到应有的赔偿和有效的治疗，有多少人因患上职业病而 “因病返贫”，却没有人说得清楚。如：江西日久电源科技有 限公司工人群发性血铅超标事件。2009?年?11?月?20?日，《江西 日报》披露，江西抚州东乡县日久电源科技有限公司?572?名职 工进行血铅检测，有?438?人血铅浓度超标，其中?189?人达到铅 中毒诊断值。该公司极板分厂、装配分厂分别于?2007?年?11?月、 2008?年?11?月投入生产和使用，均未通过职业卫生“三同时” 2 审查和竣工验收，致使作业场所铅尘危害未从源头得到有效控 制，加上工人个体防护不到位，没有正确佩戴和使用防尘口罩， 导致大批工人遭受到铅尘危害。贵州施秉县恒盛有限公司重大 矽肺病事件。2010?年６月２８日，新华社“新华视点”栏目报 道，贵州施秉县恒盛有限公司自?1999?年底投产以来，从业人员 长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害，截至?2010?年?7?月?2?日，这 家公司先后共有?1343?名职工进行职业健康检查和职业病诊断， 确诊矽肺患者?200?例，另外，半年后需复查胸片的职工还有 262?人。江苏“毒苹果”事件。今年?2?月，国内多家媒体报道， 苹果公司首度承认其在华供应商苏州联建科技有限公司?137?名 工人“因暴露于正己烷环境，健康遭受不利影响”。后经苏州 市疾病预防控制中心诊断为正己烷中毒的共?101?人，其中?91?人 进行了工伤等级认定。据调查，2008?年?10?月至?2009?年?7?月， 联建公司模组五课在作业场所开始使用价钱更便宜的?“正己烷” 替代酒精等清洗剂进行擦拭显示屏作业。模组五课车间是密闭 洁净车间，车间内直接接触使用正己烷的职工有?800?余人。由 于该公司没有对使用正己烷的职业危害影响进行申报评估、检 测，也没有做出职业危害警示告知，更没有改造完善通风防尘 3 设施，导致作业现场空气中的正己烷含量严重超标，部分员工 出现头晕、手脚麻木等正己烷中毒症状。这些事件的接连发生， 充分暴露出全国职业危害防治形势的严峻性。可以想象，如果 不提高对职业健康安全的重视，加强对劳动者职业健康的保护， 不久的将来，我们将会背上沉重的社会负担。 二、深刻认识做好职业病危害调查摸底工作的重要性 为了摸清底数，掌握实情，采取对策，切实加强职业卫生防 范和监管工作，今年国家安监总局把作业场所职业病危害调查 摸底工作作为一项重点工作，决定从现在开始，采取重点地区 抽样调查、重点行业抽样调查及重点单位全面调查的方式进行 调查摸底。 （一）开展作业场所职业病危害调查摸底工作有利于摸清职 业病危害底数。由于种种原因，使我省的职业病危害形势依然 严峻，突出表现为职业病危害量大面广，群体性伤害个案层出 不穷，但是总体底数不清。当前，职业病危害正在由城市向农 村转移，由东部向中西部转移，由经济较发达地区向欠发达地 区转移，由大中型企业向中小型企业转移。因此，开展作业场 4 所职业病危害调查摸底，有利于摸清我县职业病危害现状，掌 握危害范围、程度和发展趋势，做到底数清、情况明、方法对， 以此为依据，增强工作针对性，制定有效对策，采取有力措施， 加强职业卫生监管，促进职业病危害防范工作的更好开展。 （二）开展作业场所职