浅析环卫工人现状和所影射的社会问题.docVIP

. . . . .下载可编辑. 浅析环卫工人现状及其所影射的社会问题 法律与行政学院 行管1301 高浩 【摘要】环卫工人，当今社会美其名曰“城市的美容师”的同时，又以“低工资，无假期，重劳力，轻尊严”对待他们。近年来，环卫工人的窘困生活工作现状引起了媒体以及人们的关注和同情。对于环卫工人现状调查的研究日益增多，但多数是以剖解环卫工人现状和呼吁社会关注，从而达到提高其待遇的追求。本文以团队成员在江苏省沭阳县城区和江苏省昆山市城区随机抽选的四十余名一线环卫工人的实地调查和亲身访谈为基础，综合大量社会上已有的对环卫工人的调查研究成果和媒体的追踪报道，试图分析环卫工人现状以及其影射的显性和隐性的社会问题，然后再借助解决社会问题的方法试图改善环卫工人的现状。实际上是先将具体问题抽象化，获得抽象的解决方法，再将解决方法具体化的过程。 【关键词】环卫工人；社会问题；成因分析；方案提议 一、引言 改革开放，尤其是新世纪以来，中小城市如同雨后春笋破土而出。中国市长协会2013年7月5日在北京发布的《中国城市发展报告》2012卷显示，截止2012年末，全国（不包含港澳台地区）共有设市城市658个。由此带来了环卫工人的急速增长。2013年3月14日《人民日报》刊文表示，我国有400万城镇环卫从业人员，非在编、临时环卫工占80%。环卫工人从业环境危险性高，工资低，劳动时间长，并且伴有复杂的其他社会问题。本文将着力分析其伴随的社会问题，力图以环卫工人呈现当下社会底层群众的生活困态。究其原因，寻其出路。 二、环卫工人概述 （一）环卫工人概念 一般来说，环卫工人是指为了维护城市卫生和形象，对道路，公园等公共场所进行卫生清理，设施整顿的从业人员。无论酷暑严寒，我们都可以看到身着黄色马甲，手持扫把和簸箕，穿梭于来来往往的车流里的环卫工人。 环卫工人分为在编与非在编两种，也即常说的正式工和临时工。编制通常分为事业编制，企业编制和劳务工三种。不同编制下的环卫工所属单位不同，有的属于卫生所，有的属于企业，但是大多是无归属的临时工。 （二）环卫工人现状分析 1.环卫工队伍中以年龄高，文化程度低的女性为主。 调查显示，环卫工人中77.5%为女性，而男性只占很小一部分，并且有55%的环卫工人年龄大于50岁。环卫工读过初中的寥寥无几，绝大多数为小学以下文化水平，甚至有的人连字都不认识。当采访者出示学生证时，一名环卫工倒拿着学生证，看了半天，然后问我们“你们是什么学校的？” 2.环卫工工作时间长，工作量极大，但是工资低，福利待遇差。 在受访的环卫工中，九成人工作8-10小时，沭阳城区的环卫工人和昆山的环卫工人都表示，从来没有假期，病假只有在病得严重的时候才敢申请。并且请假当天的工资将被扣除。75%的环卫工认为工作强度大，62.5%的人对工作尤其是工资表示不满意。据了解，沭阳的环卫工人工资在1000左右，每年中秋和春节会发放400元过节费，前提是节日无假。在每年的六七八九四个月额外发放每月八十的高温作业补贴，这是全部的工资福利待遇。 3.环卫工人食宿条件差，工作风险性高，健康状况引人担忧。 调查显示，75%的环卫工人居住在城市，多数是租房，空间小，环境差。由于工资低，三餐都是粗茶淡饭，省着吃，不舍得花钱。2014年7月，常州市新建110个环卫工休息点，却没有环卫工休息，因为休息点太少，相隔又远，根本无法满足常州市区近3000名环卫工的正常休息。《环境与健康》杂志曾刊登了《环卫工人健康状况调查》一文，文章显示，发现环卫工人的手和工作服受到细菌的严重污染,环卫工人的鼻咽部含有大量致病菌,慢性疾病的患病率较高,中年龄组工人死亡率明显高于对照组居民。 环卫工的工作风险不言而喻，近年来，环卫工事故频发。2012年苏州市五名环卫工人被撞身亡；2013年湖南长沙2名环卫工人中暑身亡。 如此糟糕的生活和工作环境使得环卫工人的健康状况堪忧。 4.自由少交流少，不被尊重但是自重，仍然向往城市。 采访了解到，沭阳的环卫工人工作时间内，相邻的环卫工人之间不可以有任何交流。每日都有巡视人员开车各个街道巡视，一旦发现有聊天，闲坐的，立即扣除当日工资，更严重的可能被解职。2013年3月26日《光明日报》所做的广州市环卫工人面临的困难调查中，72.0%受访的环卫工人表示从事该行业后，“被排挤，受歧视，得不到尊重。”但在沭阳的此次调查中，很多环卫工人表现得很自重，“不偷不抢，挣自己的血汗钱，没什么难堪的。”并且，有67.5%的环卫工人仍然对所在城市持喜爱向往的态度。 5.工具落后，机械化水平低。 调查结果显示，80%的环卫工人的交通工具是环卫工具之一的三轮自行车。几乎所有的保洁的环卫工所能使用的仅限于自费购买的