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供应商(投标人)质疑、异议和投诉流程
一、工程招标投标的异议流程
1、确定可以提出异议的事项
(1)对资格预审文件有异议的;
(2)对招标文件有异议的;
(3)对开标有异议的;
(4 )对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的。
2、掌握提出异议的时间、地点
(1)对资格预审文件有异议的, 应当在提交资格预审申请文件截止
时间 2 日前提出。
(2)对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出。
(3)对开标有异议的,应当在开标现场提出。
(4 )对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标
候选人公示期间提出。
3、受理机构:招标人或者受委托的招标代理机构
4、提交异议书,异议书应包含如下内容:
(对开标有异议的,可以在开标现场口头提出)
(一)异议人的名称、地址及有效联系方式;
(二)异议人事项;
(三)异议请求及主张;
(四)提出异议的事实根据;
(五)有效线索和相关证明材料。
(六)提出异议的法律依据
5、招标人答复
招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复; 作出答复前, 应当
暂停招标投标活动。
二、工程招标投标的投诉流程
1、确定可以投诉的事项
(1)认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的;
(2)已经提出异议,对异议答复不满意的。
2、把握提出投诉的时间
自知道或者应当知道之日起 10 日内投诉。
依法应当先向招标人提出异议的, 异议答复期间不计算在前款规定
的期限内。
3、明确受理机构:有关行政监督部门。
各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、
铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门,依照《国务院办公
厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意
见的通知》 (国办发[2000]34 号)和地方各级人民政府规定的职责分
工,受理投诉并依法做出处理决定。
对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉,由国
家发展改革委受理并依法做出处理决定。 对国家重大建设项目招标投
标活动的投诉, 有关行业行政监督部门已经收到的, 应当通报国家发
展改革委,国家发展改革委不再受理。
4、提出书面投诉书,投诉书应当包括下列内容:
(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式;
(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;
(三)投诉事项的基本事实;
(四)异议的提出及招标人答复情况;
(五)相关请求及主张;
(六)有效线索和相关证明材料。
依法应先提出异议的事项进行投诉的, 应当提交已提出异议的证
明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投
诉,不予受理。
投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字
并盖章;其他组织或者自然人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或
者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件。 代理人办理投诉事务
时,应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。 授权委托
书应当明确有关委托代理权限和事项。
投诉书有关材料是外文的,投诉人应当同时提供其中文译本。
5、行政监督部门受理、调查
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,
由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
行政监督部门应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理
投诉。有下列情形之一的投诉,不予受理:
(一)依法应当在投诉前提出异议但未提出的;
(二)超过规定的投诉时效的;
(三)投诉人不是投标人、潜在投标人
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