强化生产建设项目水土保持督查推进水土保持三同时制落实.pptxVIP

汇报提纲 一、工作成效 二、主要做法三、下步打算一、工作成效 近年来，黄河流域生产建设活动日益频繁，项目多、规模大，目前仅部批生产建设项目就有近800项，地方项目超过2万项。我局按照上级部署，自2004年开始，连续开展督查工作，累计督查大型项目800多项次，有力地促进了水土保持“三同时”制度的落实1、增强了生产建设单位的水土保持意识 通过督查，使理解、重视、主动开展水土保持工作的生产建设单位越来越多。许多“三无”项目，通过督查，高标准地落实了水土保持方案，实现了由差向好的根本转变2、促进了水土保持“三同时”制度的落实 据初步统计，“十一五” 末，流域内大型生产建设项目方案编报率接近100%，后续设计、监测、监理开展率和方案实施率、验收率都有明显提高。全流域已有200多个大型项目通过专项验收，涌现出一大批先进典型和示范工程3、重点行业水土保持工作取得重大突破 通过长期不懈的努力， 公路、铁路行业的水土保持工作在落实防治措施、专项验收等方面都取得了重大突破，解决了多年的遗留问题二、主要做法1、加强领导，精心组织 在年初召开全局预防监督工作会议，按照“以督促引导为主，重指导、轻处罚”的原则，精心安排全年督查工作。同时，加强与各省区的沟通，对督查项目逐一摸排，制订工作方案，明确任务，落实责任 精心组织，与地方水行政部门建立联动机制，成立联合督查组，统一行动，密切配合，形成合力，确保督查工作的顺利进行2、统筹兼顾，突出重点 一是突出重点项目，将公路、铁路和跨省区项目，存在严重问题、监测监理未落实、验收滞后的项目作为督查重点 二是突出重点地区，对晋陕蒙接壤地区、黄河多沙粗沙区的项目每年全部督查一遍 三是突出重点内容，把督促落实后续设计、监理监测、水保设施验收等作为督查的重点内容 四是突出重点环节，抓好现场检查、跟踪督查，抓典型，以点带面，取得了良好效果 晋蒙壤区产设目布意 陕接地生建项分示图 3、注重反馈，提高实效 高度重视督查意见的落实，建立了反馈机制，累计发送督查意见、会议纪要、情况通报等600余份，要求建设单位及时反馈整改情况 对问题严重的项目，加大跟踪督查频次，累计对150多项重点项目进行了跟踪督查，保证了督查效果 上报黄委、水利部下达督查通知书编写督查报告听取汇报跟踪督查查阅资料下达督查意见现场检查形成督查意见4、完善制度，规范程序 制订督查办法和工作报告制度，明确督查的范围、程序、内容、处理原则、督查人员职责等，形成一整套规范的工作程序座谈询问 近年来，我局对督查的组织形式、工作纪律等作了明确规定，要求督查人员严格遵守工作纪律，提高时效，最大程度减轻建设单位的负担 5、强化能力，树立形象 坚持每年举办培训班，对全局督查人员开展集中培训，重点是《水土保持法》、执法程序、取证技术、处罚标准等，不断提高队伍素质，进一步规范监督执法行为，赢得了建设单位的认可，树立了良好的行业形象 6、创新机制，推进落实 1）建立重大事项协商机制，针对部分行业水保工作整体滞后的情况，组织召开由省区水行政部门、行业主管部门、建设单位等参加的联席会议，统一协调，整体推进 2）搭建信息交流的平台，召开流域生产建设项目水土保持工作会议，通报情况、表彰先进、研讨问题、交流经验、部署任务 3）奖优罚劣，对水土保持工作搞得好的，树为示范工程；对存在严重问题的，在一定范围内通报；对拒不整改的，建议水利部给予行政限批 4）建立了公报制度，编制了《黄河流域(片)大型生产建设项目水土保持公报》、《晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理公报》，将“三同时”制度执行情况向社会公开，接受监督 7、重视宣传，营造环境 每年举办《水土保持法》颁布纪念日宣传活动；将水土保持法律法规编印成册，分送建设单位；同时加强现场督查的宣传报道，及时发布督查信息，通报督查结果，营造了良好舆论氛围和社会环境三、下步打算 我局将按照部、委要求，重点做好以下工作： 1、继续深入贯彻落实《水土保持法》，进一步修订完善督查工作制度和公报制度，强力推进水土保持“三同时”制度的落实 2、进一步加大督查力度，拓宽督查领域，规范水土保持设施验收，推进水土保持生态文明工程创建工作，启动对水土保持技术服务单位的督查 3、加强能力建设，充实人员，强化培训，增加投入，完善装备，着力打造一支“业务精、能力强、敢于执法、善于执法、能打硬仗”的队伍 4、推进机制创新，强化同地方水行政部门的联动机制，完善督查组织、现场检查、违规处理等环节的工作机制，注重新技术、新手段的应用，进一步提高督查实效 谢 谢 大 家