运输工程经济学第十章.pptVIP

一、对比法 对比法可分为“前后对比法” 和“有无对比法” （一）前后对比法 指将项目实施前的情况与实施后的情况加以对比，找出项目的作用和效益。在项目后评价中则是指将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目竣工投产营运后某一时点（后评价时确定的年份）的实际结果相比较，从中找出变化和原因。这种对比可用于揭示计划、决策和实施的质量，这是项目过程评价应遵循的原则。但一个建设项目，特别是像公路运输类这样的建设项目的实施，是在整个国家和地区社会和经济的大环境中进行的，项目的外部作用往往起着重大影响；但“前后对比法”这种简单的对比方式往往很难将外部作用与项目本身的作用区别开来。 * 一、对比法 （二）有无对比法 指将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目作用的影响与项目以外作用的影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要原则。这里说的“有”与“无”指的是评价的对象，即计划，规划或项目；但是，很多项目，特别是大型社会经济项目、公共工程、公用事业项目，实施后的效果不仅仅是项目的效果和作用，还有项目以外多种因素的影响，因此，简单的有无对比不能得出真正的项目效果的结论。 * 二、成功度法 （一）项目成功度的标准 项目评价的成功度可分为五个等级，如表10-7所示。 项目成功度等级标准表 表10-7 等级 内容 指标 1 完全成功（A） 项目的各项目标已经全面实现或超过；对成本而言，项目取得巨大的效益和影响 2 成功 （B） 项目的大部分目标已经实现；对成本而言，项目达到预期的效益和影响 3 部分成功（C） 项目实现了原定的部分目标；对成本而言，项目取得一定的效益和影响 4 不成功（D） 项目实现的目标非常有限；对成本而言，项目几乎没有产生正效益和影响 5 失败 （E） 项目的目标是不显示的，无法实现；对项目成本而言，项目不得不终止 * 二、成功度法 （二）项目成功度的测定步骤和方法 项目成功度表包括项目实施评价指标重要性和成功度。在评价具体项目的成功度时，评价人员首先根据具体项目的类型和特点，确定各评价指标相关重要程度．把它们分为“重要”、“次重要”、“不重要”三类，在表中第二栏里（相关重要性）填注。然后，再测定各项指标的成功度，采用打分制，即按评定标准分别用A，B，C，D，E表示通过指标重要性分析和单项成功度的综合，可得到整个项目的总成功度指标，也用A，B，C，D，E表示，填在表的最底一行。 * 三、逻辑框架分析法 逻辑框架法是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，从设计策划到目的、目标等方面来评价一项活动或工作。在项目后评价中采用逻辑框架法有助于对关键因素和关键问题进行系统的、合乎逻辑的分析，使之更易理解。 逻辑框架法的核心概念是事物的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部因素。 * 三、逻辑框架分析法 （一）逻辑框架法的结构模式 逻辑框架法结构模式 表10-9 层次描述 客观验证指标 验证方法 重要假定条件 目标/影响 目标指标 监测、监督方法及手段 实现目标的主要条件 目的/作用 目的指标 监测、监督方法及手段 实现目的的主要条件 产出/结果 产出物定量指标 监测、监督方法及手段 实现产出的主要条件 投入/措施 投入物定量指标 监测、监督方法及手段 落实投入的主要条件 * 三、逻辑框架分析法 （二）逻辑框架法的常规应用 1. 由结果来判断其管理水平 2. 从项目实践中学习 3. 进行系统、全面的分析 4. 项目目标与条件 5. 原因和后果 * 三、逻辑框架分析法 （三）逻辑框架法的层次和逻辑关系 1. 垂直逻辑关系 如表10-9所示，逻辑框架法把因果关系划分为四个层次，四个层次由下而上形成了三个逻辑关系。 图10-2 垂直逻辑中的 因果关系图 * 三、逻辑框架分析法 2. 水平逻辑关系 垂直逻辑分清了评价项目的层次关系。每个层次的目标水平方向的逻辑关系则由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成，从而形成了逻辑框架法的4×4阶逻辑框架。水平逻辑的三项内容主要包括： (1)客观验证指标 各层次目标应尽可能地有客观的可度量的验证指标，包括数量、质量、时间及人员等。在项目后评价时，一般每项指标应