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合同能源管理工程项目运作的研究与实践 时间：2013-08-14　?来源：?重庆市节能技术服务中心 原创?作者：金庆坪 核心提示：从财务的角度来说，合同能源管理实际上是放大信用的 作用。合同能源管理可以用于对节能产品的推广销售，也可以用于 做节能减排的工程投资项目，两者都是采用?BT?或?BOT?方式。 关键字：? 合同能源管理? 节能减排? 节能技术 　　从财务的角度来说，合同能源管理实际上是放大信用的作用。 合同能源管理可以用于对节能产品的推广销售，也可以用于做节能 减排的工程投资项目，两者都是采用?BT?或?BOT?方式。具有良好功能 的合同能源管理公司通过辨认并提供其依靠技术和资金支撑的项目 总承包服务给那些符合国家产业政策并具有成长动力的工业企业， 以及商场、大型建筑、机关和学校等单位，帮助这些企业或单位实 现资源综合利用或节约能源，最终是降低其经营或运行成本。 　　目前运用合同能源管理项目推广节能产品在客观上相对比较容 易。而对合同能源管理工程投资项目的运作却要复杂很多。其主要 原因：一是那些不符合国家产业政策并不具备成长动力的企业不是 合同能源管理公司的服务对象;二是企业是否具备成长性非常重要， 一方面是由于有些不具备成长动力的企业会把主要的注意力放在如 何降低内部经营成本方面，因而愿意依靠自己来做节能项目。另一 方面是有些不具备成长动力的企业，缺乏经营前景，合同能源管理 公司与其合作的投资风险较大;三是那些融资能力较强的企业也不容 易与合同能源管理公司合作，因为它有充足的资金来源。除非合同 能源管理公司掌握技术垄断，否则，与其合作的可能性不大。 　　因此，进行合同能源管理工程投资项目的运作，一方面要求合 同能源管理公司必须具有技术垄断优势和资金运作优势，另一方面 要求合同能源管理公司必须要在企业经营管理和资本运作方面具有 丰富经验。以下从九个方面来介绍我们对如何进行合同能源管理工 程项目运作的相关研究和实践体会。 　　如何看待合同能源管理的市场前景 　　目前我国有近?5000?万家中小企业，它们中的绝大多数在资金和 节能技术方面比较缺乏。从降低成本的角度来说，大多数企业对于 开展节能都具有较高意愿，但由于受缺乏资金和专业节能技术所形 成的局限条件的约束，使很多企业完全依靠自己的力量来开展节能 存在较大的难度系数，合同能源管理公司正是在资金和专业节能技 术两方面对企业提供帮助，所以只要对节能所产生的效益分配公道， 合同能源管理公司与企业在这方面的合作就会具有很大的发展前景。 　　企业资金短缺的原因 　　国内中小企业融资普遍存在三难，即贷款难、上市难和发债难。 因此，企业在发展过程中，缺乏资金的现象非常普遍。我国企业存 在融资难的原因主要是三个方面： 　　第一，基本原因是金融体制需要改革，由于我国金融体系目前 还不发达。从本质上来说，我国正规的金融体系实质上是支持国有 企业和大型企业的金融体系，民营企业和中小企业得不到很好的支 持。中小企业所占据的融资比例不到?30%。 　　第二，中、长期原因是由于我国经济发展处于经济结构调整、 产业转型升级阶段。由于我国金融体系的落后，在产业转型、企业 发展过程中，金融发挥的作用远远不够，造成了许多很好的节能减 排项目因为企业缺钱而无法实施。 　　第三，短期原因是货币紧缩政策。2011?年以来，我国采取紧缩 经济政策，特别是银行贷款大量回收，导致很多企业资金紧张甚至 资金链断裂，根本无暇顾及节能减排项目。 　　企业缺乏专业性节能技术的原因 　　节能减排是一项专业性较强的技术，许多企业都没有配备专门 的机构或技术班子来从事这项工作，而是只配置了极少数人来负责 其工作。由于缺乏高端专业性节能减排技术人才，许多企业都不能 做到像专业的节能技术机构那样对企业进行节能诊断和节能技术方 案设计。 　　如何把握项目运作中的关键环节 　　合同能源管理公司的运作流程分为：融资、投资、运营、赠予。 其中：融资和投资是合同能源管理公司运作的两个关键环节。 　　多元化融资 　　合同能源管理公司的融资分为内源性融资和外源性融资，内源 性融资是基础，外源性融资是主导。目前多数合同能源管理公司的 外源性融资主要采取与商业银行对接的间接融资方式，由于融资的 方式有限，使合同能源管理公司不能很好地运用财务杠杆，使许多 合同能源管理公司每年所投项目不多，因而发展缓慢。合同能源管 理公司应该建立多元化融资渠道，特别是有条件的合同能源管理公 司还应该考虑进入债券市场融资。合理的外源性融资，可以便于合 同能源管理公司合理利用财务杠杆，降低投资的总资产收益标准， 使合同能源管理项目的市场容量放大。 　　投资标准 　　由于合同能源管理项目依附于企业的主业经营状况，因此，合 同能源管理公司不仅要有项目判断能力，还必须具有