寒亭区报废机动车回收拆解行业.docVIP

PAGE PAGE 1 寒亭区报废机动车回收拆解行业 专项整治工作方案 为深入贯彻落实《报废机动车还回收管理办法》，整顿和规范报我区机动车回收拆解行业秩序，切实加强报废机动车管理，根据省商务厅《关于开展报废机动车回收拆解行业专项整治工作的通知》（鲁商字〔2019〕89号）和《关于印发《潍坊市报废机动车回收拆解行业专项整治工作方案》的通知》（潍商务建设字〔2019〕20号）文件要求，结合我区实际，制定本工作方案： 一、工作目标 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《报废机动车回收管理办法》等法律法规，坚持“立足源头、依法严管，标本兼治、长效治理”的原则，依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废机动车、利用报废机动车总成拼装车、驾驶报废机动车或拼装车上路行驶等违法行为；整顿违法违规的报废机动车回收拆解企业，曝光违法违规经营的企业；完善相关管理制度措施，探索长效监管机制，坚决遏制非法回收拆解和倒卖报废机动车、拼装车等违法行,进一步促进报废机动车回收拆解行业秩序持续好转。 二、工作重点 （一）资质报废机动车回收拆解企业整治重点。 重点整治违规出售报废机动车“五大总成”及“五大总成”以外的零部件行为；出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”的行为；出租、出借企业资质证书的行为；倒卖、变卖《报废机动车回收证明》、违规使用《报废机动车回收证明》的行为；报废机动车回收拆解企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的行为。 （二）报废机动车非法回收拆解窝点整治重点 未取得报废机动车回收资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的个人和企业；伪造、变造、买卖《报废机动车回收证明》的行为；报废机动车回收网点违法违规行为。 （三）报废机动车回收拆解安全生产整治重点 落实安全生产法律法规、标准规程落实情况；安全投入、隐患治理、制度建设情况；回收拆解过程中危险工序、危险作业、重点部位等场所的安全管控情况；应急预案、应急演练、安全基础工作及教育培训情况。 （四）建立报废机动车管理长效机制 会同有关部门不断推动现有企业转型升级，提高行业技术水平和服务水平。推广应用视频监控、数据联网等手段，强化对回收拆解企业及其回收网点的监管，规范回收拆解行为。深化报废机动车回收行业改革，综合考虑区域发展、便民惠民等因素，科学合理、稳定有序推进企业增设工作，完善回收网络，推动形成行业合理竞争的局面。 三、工作安排 （一）专项整治阶段（2019年7月9日-2019年7月29日）区商务局抽调人员成立本辖区的专项整治工作检查小组，并根据寒亭区专项整治工作方案的要求，结合实际情况，按照确定的工作目标、要求和进度，全面开展专项检查和整治。对全区区域内非法从事报废机动车回收拆解、拼装车、倒卖报废机动车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”以及报废机动车、拼装车上路等违法行为进行拉网式排查，对报废机动车回收拆解企业、二手车交易市场，对发现的问题，予以督促整改，对违法违规行为，坚决依法查处或移交相关。 （二）督查总结阶段（2019年7月30日-2019年8月9日） 对照整治目标，认真做好检查总结。将开展的工作（采取的措施、取得的成效、遇到的困难、存在的问题、今后的举措、意见及建议等）情况认真进行总结，做好“回头看、查死角”工作，进一步巩固专项整治行动成果。 四、工作要求 （一）加强组织领导，落实整治责任 高度重视本次专项整治工作，加强组织领导，落实整治责任，会同区公安分局、交通局、市场监管局等部门成立联合执法组，建立工作机制，确定专项整治工作责任人和工作人员，立即组织区域内资质拆解企业进行自查自纠，对检查中发现违法行为立即处置。对区域内非法从事报废汽车回收拆解的“黑作坊”、“黑窝点”进行拉网式排查，做到“发现一起，查实一起，取缔一起”，确保专项整治工作顺利完成。 （二）加强部门协作，形成监管合力 区商务局会同公安、交通、市场监管等部门成立联合执法组，建立部门协作机制，及时通报信息，强化协作配合关系，形成部门监管合力，加强重点地区、重点行业的检查力度，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，对资质企业违反《报废机动车回收管理办法》的行为，一律从严处罚。对发现的非法拆解窝点，坚决予以关闭取缔。涉嫌犯罪的，移送司法机关，务求整治工作取得实效。 （三）加强舆论宣传，强化社会监督 充分发挥新闻舆论的监督作用，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，多层面、全方位地宣传报废机动车回收拆解行业政策规定，畅通电话举报、网络举报、邮箱举报渠道，引导和鼓励公众对非法回收拆解和违法出售报废机动车“五大总成”及其他零部件等行为进行投诉举报，营造对非法报废“人人喊打”的