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关于开展农村民风建设的意见 各乡镇党委、政府，各街道办事处，区委各部委，区直各部门（单位），各群众团体： 为认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区党委十届十三次全体会议、固原市第三次党代会和原州区第二次党代会精神，深化进一步营造风清气正的发展环境活动，以党风带政风促民风，建设社会主义新农村，区委、政府决定开展以“启民智、修民德、正民风、讲民主、惠民生”为主题的农村民风建设。结合我区实际，现提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓党风、带政风、促民风”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“启民智、修民德、正民风、讲民主、惠民生”为目的，以思想道德建设为重点、法治教育为基础、民主管理为手段、民生改善为动力、示范引领为抓手、基层组织建设为保证，结合“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，着力建设“遵规守法、明礼诚信，纯朴向善、理性包容，民族团结、勤劳致富”的优良民风，进一步优化原州发展环境，促进原州社会和谐，推动原州经济发展。 二、建设目标 （一）农民法制观念明显增强。农民群众学法用法能力明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权力与义务相统一的观念更加深入，法律援助机制更加健全，法制化管理水平切实提高。 （二）农村社会风气明显改进。农村崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，文明程度明显提高。 （三）农村环境明显改善。基础设施得到改善，民房质量、安全水平大幅提升，脏乱差局面不断好转，群众文明健康生活方式逐步形成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。 （四）农民致富能力明显提高。积极探索致富奔小康新途径新方法的意识明显增强；尊重科学，运用现代技术推进农业增产农民增收的观念更加深入；积极鼓励和引导致富能手带头创业、带头致富，发挥示范引导作用的格局进一步形成。 （五）农村民主管理明显加强。农村基层群众自治体系更加健全；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治实践更加深入；依法办事、服务群众的理念更加坚定，长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。 （六）农村民族团结更加巩固。党和国家的民族宗教政策在农村得到全面贯彻落实，民族宗教知识得到广泛普及，“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）思想深入人心，民族团结进步创建活动深入开展，形成凝人心、聚力量的发展氛围。 三、建设原则 （一）坚持正面教育，激发内生动力。通过开展丰富多彩、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传教育活动，使广大农民群众了解社会主义核心价值体系的基本内涵，深刻认识民风建设的重要意义，切实增强推进民风建设的自觉性和坚定性，努力做到自我教育、自我完善、自我提高。 （二）坚持因地制宜，解决突出问题。按照民风建设的总体要求、基本目标和主要任务，认真查找当地农村民风方面存在的突出问题，分析影响良好民风形成的主要因素，制定净化民风的具体整改措施，标本兼治，确保实效。 （三）坚持创新载体，营造良好氛围。紧密结合实际，积极探索行之有效、富有特色的活动方式和载体，广泛听取基层干部群众的意见建议，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，加大民风建设宣传力度，增强民风建设的吸引力、感染力和影响力，为各项事业发展营造良好的舆论环境。 四、主要任务 （一）抓好民风教育 1、加强农村党员教育。结合“连心工程”和“双迎双争”活动的开展，在农村基层党员中深入开展“评星定格”活动，扎实开展党员党性定期分析，提高党员思想政治素质，重视发挥党员在民风建设中的模范作用，实现活动先行从党员干部中开展，作风先行从党员干部中转变；加强对农村党员干部的反腐倡廉教育，严肃查处农村党员干部慢作为、不作为、乱作为等各种现象，大力推进廉政文化进农村活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，进一步提高农村党员干部廉洁自律的自觉性，实现以党员带群众、党建带群建、党风带政风促民风。 2、加强村民道德教育。在农村广泛开展社会主义核心价值体系建设教育，通过发放通俗读本、开设道德课堂，开展“好婆媳”、“文明社区”、“五好家庭”等群众性创建活动，通过成立由村民小组长、退休老干部、道德模范、妇女代表、本村籍人大代表、政协委员和德高望重的老者组成的“道德评议会”，推动道德新风进万家，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容、守望相助的良好乡风民俗。 3、加强村民法治教育。结合“六五”普法活动，深入开展农村普法宣传教育工作，进一步健全困难群众法律援助制度，通过“法律进农户”、“社区法律讲堂”等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育引导群众学