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低空旅游专题研究 1 序言 低空旅游在国外并不算“新”业态，在国内却是一种新鲜事物。 国家、企业、景区对低空旅游已经热情高涨，但多方面的客观限制依然众多。低空旅游仍非 一个“现实热点”，仍是一个“待勘探的矿藏”。 2 概念解析 低空旅游 | 空域限制 | 相关概念 目录 产品类型 产品体系 | 核心产品 | 案例参考 CONTENTS 发展环境 政策剖析 | 示范工程 | 发展条件 | 产业现状 流程审批 开发流程 | 机场审批 | 资格审定 | 飞行考证 | 飞行审批 运营管理 发展要求 | 运营模式 | 运营载体 一 概念解析 什么是低空旅游，低空旅游有何基本概念 4 低空旅游专题研究 1.1 低空旅游 ◆ 低空旅游是民间创造的概念 （民航资源网《我国低空旅游发展思路和对策研究》） 低空旅游：以观光游览、愉悦身心为目的，利用民用航空器飞行活动开展的观光、休闲、娱乐等旅游活动，是 “通航+旅 游”的有机融合形式之一。 ◆ 低空旅游与通用航空旅游被认为同一个概念。 通用航空旅游：人们在低空空域，依托通用航空运输、通用航空器和低空飞行器，所从事的旅游、娱乐和运动，如商务 会议、观光旅游、休闲度假、冒险体验、体育娱乐等。 ◆ 低空空域范围 （低空空域使用管理规定（试行）（征求意见稿）） 低空空域原则标准——真高1000米：原则上是指全国范围内真高1000米（含）以下区域。山区和高原地区可根据实际 需要，经批准后可适当调整高度范围。 扩大低空空域开放——真高3000米：2016年的 《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出逐步扩大低空空域开放， 实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线，方便通用航空器快捷机动飞行。 5 低空旅游专题研究 1.2 空域限制 ◆ 定义 空域是航空器运行的环境，低空空域原则上是指全国范围内真高1000米（含）以下区域。山区和高原地区可根据实际需要，经批准后可适当调整高 度范围。约33%的低空空域由全域管制改为管制、监视、报告三类不同属性的管理（沈阳、广州飞行管制区，海南岛，长春、广州、唐山、西安、 青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区。 ） ◆ 管理分类 管制空域 管制空域是指为飞行活动提供空中交通管制服务、飞行情报服务、航空气象服务、航空情报服务和告警服