新城乡规划管理制图文.pptxVIP

; “三规”的关系？ 发改部门：通过国民经济社会发展规划研究确定经济社会发展的目标。 国土部门：土地利用规划是从粮食生产安全的大局出发，控制土地利用规模和速度的指标。 城乡规划部门：侧重的是将建设发展具体落实到空间布局中的座标。 ; 恩格斯在《英国工人阶级状况》1842-1844年圣约翰和圣玛丽教区，5366个家庭、共26330人，住5294所住宅，3/4只有一个房间。每间有4—6个床位，每张床位睡4—6个人。 1843年，在格拉斯哥患热病的占居民总人数的20%，其中有32%死掉。全英格兰和威尔士的死亡率每年稍低于2.25%，即每45个人，每年死去一个。 根据1840年的调查，利物浦的工人平均寿命只有45岁，曼彻斯特工人的孩子57%以上活不到5岁。; 1848年英国颁布第一部《公共健康法》，授权地方政府管理街道的公共卫生。 1909年，英国制定了《住宅、城镇规划法》，这标志着城乡规划作为政府职能开端。 1925年，英国正式颁布了《城市规划法》；1932年又对该法进行修订，进一步扩大的规划控制范围，颁布了《城乡规划法》。 1944年的修订中，《城乡规划法》授权地方政府对于战争破坏地区和环境衰败地区进行大规模重建，并为此引入了强制性征用土地的条款。但是，1909—1944年期间，英国的城乡规划工作仍只局限于被动地开展管制。; 1947年的《城乡规划法》为英国现代规划体系奠定了基础。表现在： 一是城市规划职能从提倡性发展到强制性，即所有的开发活动都必须申请规划许可；二是实行土地开发权（而不是所有权）的国有化；三是成立了中央政府的规划主管部门（当时是城乡规划部）来统筹地方发展规划之间的区域协调。 1968年的《城乡规划法》确立完善的发展规划体系。其重要意义在于确立了英国发展规划的二级体系，分别是战略性的结构规划（structure plans）和实施性的地方规划（local plans），并一直沿用至今。;古代中国： “普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”;二、城乡规划的基本制度 ;; ——1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990年4月1日《城市规划法》正式施行。 ——1993年6月29日国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》；1993年11月1日正式施行。 —— 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》 (152票赞成、1票弃权、1票反对；2008年1月1日《城乡规划法》正式施行。 ;10;;省域城镇体系规划案例;城市群规划案例;城市总体规划案例;城市总体规划制定程序;县域总体规划案例;控制性详细规划案例 ;控制性详细规划案例 ;城市设计案例 ;以规划区来划分不同的规划管理制度适用范围 ◆ 城市、镇规划区：“一书两证 §批准、核准和使用划拨国有土地项目： 选址意见书——建设用地规划许可证——建设工程规划许可证 §使用出让国有土地项目： 提出规划条件——建设用地规划许可证——建设工程规划许可证 ◆ 乡、村庄规划区：乡村建设规划许可证 §可向乡镇政府提出申请，由城市、县规划部门发证 §用农用地的，先办理农转用再发证 §取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续 ;建设项目;三、《城乡规划法》的重要内容;城乡规划法与城市规划法的章节比较;第一章 总则;第二章 城乡规划的制定;第三章 城乡规划的实施;第四章 城乡规划的修改;第五章 监督检查;第六章 法律责任;第七章 附则;《城乡规划法》的重要内容;（一）突出城乡规划的公共政策属性 1、重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护 2、促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目 3、强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与 4、保证公平，明确有关赔偿或补偿责任 （二）强调城乡规划综合调控的地位和作用 1、法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹 2、“三规合一”是规划未来发展的必然趋势 3、既有统一要求，又有分类指导 ;（三）新的城乡规划体系的建立 1、体现了一级政府、一级规划、一级事权 的规划编制要求 2、明确规划的强制性内容 3、突出近期建设规划的地位 4、强调规划编制责任 （四）严格城乡规划修改程序 1、对城乡规划评估 2、修改省域城镇体系规划、城市总体规划、 镇总体规划的规定 3、修改详细规划的规定 ;（五）城乡规划行政许可制度的完善 1、针