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肇庆市突发土壤环境污染事件 专项应急预案 （报批稿） 肇庆市环境保护局 广东省环境科学研究院 二〇一八年五月 肇庆市环境保护局编制小组成员名单： 序号 编写人 职称/职称 1 陈金銮 局长 2 钟小勇 副局长 3 牟方令 监察分局局长 4 彭晖 科员 5 王茂林 科员 6 陈森 科员 广东省环境科学研究院编制小组成员名单： 序号 编写人 职称/职称 1 叶脉 所长/高级工程师 2 张路路 副所长/高级工程师 3 王春霖 副所长/高级工程师 4 杨泽涛 工程师 5 孙贝丽 工程师 6 余璇 助理工程师 PAGE 40 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 2 1.4 工作原则 2 2 应急指挥体系及职责 3 3 监测预警 3 3.1 预防 3 3.1.1 信息监控 3 3.1.2 建立土壤环境监测网络 4 3.1.3 开展重点行业企业地块环境排查 4 3.1.4 加强土壤环境信息化建设 5 3.1.5 提升土壤环境监测能力 5 3.1.6 建全土壤调查评估制度 5 3.1.7 开展涉土壤高风险企业环境风险防控 6 3.2 预警工作 6 3.2.1 预警分级 6 3.2.2 启动条件 7 3.2.3 预警信息发布 7 3.2.4 预警行动 9 3.2.5 预警级别的调整和解除 10 4 信息报告 10 4.1 信息接报 10 4.2 信息报告 10 4.3 报告内容 12 5 应急响应 13 5.1 响应启动 13 5.2 响应措施 15 5.2.1 先期处置 15 5.2.2 专家研判 16 5.2.3 指挥和协调 16 5.2.4 现场处置 16 5.2.5 转移安置人员 17 5.2.6 应急监测 17 5.3 响应终止 18 5.4 后期工作 19 5.4.1 损害评估 19 5.4.2 事件调查 19 5.4.3 善后处置 20 6 信息发布 20 7 应急保障 21 7.1 队伍保障 21 7.2 资金保障 21 7.3 物资保障 21 7.4 交通保障 22 7.5 通信保障 22 7.6 技术保障 22 7.7 安全保障 23 8 监督管理 23 8.1 演练 23 8.2 宣传 23 8.3 培训 23 9 责任与奖惩 24 9.1 奖励 24 9.2 责任 24 10 附则 25 附件1：突发土壤环境污染事件分级标准 27 附件2：现场应急处置措施一览表 30 附件3：污染土壤修复技术评价结果 41 肇庆市突发土壤环境污染事件专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全肇庆市突发土壤环境污染事件的应急响应机制，提高土壤环境污染事件预防、预警和应急处置的能力，控制、降低和消除土壤环境污染事件影响及其危害，保障公众生命健康、财产安全、环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》、《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急监测技术规范》《污染地块土壤环境管理办法》《土壤污染防治行动计划》《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》《广东省重金属污染综合防治“十三五”规划》《广东省突发环境事件应急预案》《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》《广东省环境应急管理“十三五”规划》《广东省安全生产“十三五”规划》《广东省突发事件预警信息发布系统运行管理办法（试行）》《肇庆市突发事件总体应急预案》《肇庆市突发环境事件应急预案》《肇庆市土壤污染防治行动计划实施方案》。 1.3 适用范围 本预案适用于肇庆市行政区域内突发土壤环境污染事件应对工作。水环境污染事件、大气环境污染事件、危化品交通运输事故引发环境污染事件、固体废物环境污染事件等应对工作适用于《肇庆市突发环境事件应急预案》的规定。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件、水华灾害事件、生物物种安全事件的应对工作适用于其他相关应急预案的规定。重污染天气应对工作按照《肇庆市大气重污染应急预案（试行）》有关规定执行。 1.4 工作