国债理论与制.pptxVIP

第一节 公债理论;（二）公债的产生与发展; 中国公债实践的发展历程;清政府时期：现代意义的公债的开端 息借商款：1894年，户部发行，以地丁、关税为担保，发行对象：官绅商民。共发行1102万两 昭信股票：1898年，期限20年，年息五厘，以田赋、盐税担保 爱国公债：最后一次发行 国民政府时期：公债政策的滥用; 新中国的国债发展阶段;（三）公债的特征;;二、公债的分类;（四）按举债方式划分：强制国债和自由国债 （五）按流动程度：上市国债和不上市国债 记账式国债（可流通），凭证式国债（不可流通）;三、公债理论与学说;李嘉图等价定理;巴罗对等价定理的支持; 第二节 公债的功能与效应一、国债的功能;（三）实施宏观调控，协调经济发展 通过国债将社会上闲置不用的资金转化为财政资金，有助于减少国民经济资金运动中的不确定性因素 运用国债实现产业结构合理化，有助于调解积累和消费的比例关系 运用国债调节总供给和总需求的平衡，协调国民经济发展;（四）调节货币流通，协调财政金融两大政策 适度国债规模是中央银行进行公开市场业务，调节货币供给量的重要条件 国债是协调财政政策和货币政策同向运作的连接器;二、公债的效应; 第三节 我国公债规模的实证分析;反映公众应债能力的指标;反映政府偿债能力的指标;（三）以上相对指标国际警戒线;改革开放以来国债发行规模变化 1981-1990：年均发行60.45亿 1991-1993：年均发行 300亿 1994-1997：年均发行 超过1000亿 1999-2004：配合积极财政政策发行总量8000亿长期建设国债 2005年以来：积极财政政策淡出后又迅速进入新一轮财政扩张周期，年均发行超过10000亿; 改革开放以来我国债务增长情况;（一）对我国公债负担实证状况的判断 ;（二）国债余额管理制度 ;（三）财政部代发地方债;（四）注意对隐性和或有负债的控制;第四节 公债市场; 二、公债发行;;（一）公债还本方式： 到期一次偿还法：最传统的偿还方式 抽签轮次偿还法 分期逐步偿还法 市场购销偿还法：到期前政府认购，主要适用于上市短期公债 以旧替新偿还法：自愿进行、发新偿旧 ;