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PAGE 2 2020健康养生行业政策环境分析 2020年1月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1. 健康养生行业政策环境分析 3 1.1 创新服务模式，丰富健康养生服务内涵 3 1.2 强化机构建设，促进服务场所和管理规范化 4 1.3 明确服务内容，规范健康养生服务行为 5 1.4 加强队伍建设，提高健康养生服务能力 6 1.5 推动行业自律，加强健康养生服务监管 6 1.6 加强组织领导，保障健康养生服务健康发展 7 2. 健康养生行业概况及现状 8 2.1 行业规模稳步上升 9 2.2 连锁经营步伐明显加快 9 2.3 多元化发展格局初步形成 10 3. 健康养生产业存在的问题 12 3.1 利益驱动 12 3.2 标准缺失 12 3.3 监管错位 12 4. 健康养生行业市场分析 13 4.1 健康养生市场规模已经超过万亿元 13 5. 健康养生行业发展趋势分析 15 5.1 医疗健康资源的国际间流动加速 15 5.2 养生发展趋势产业前端化发展 16 健康养生行业政策环境分析 创新服务模式，丰富健康养生服务内涵 鼓励健康养生机构研发、改进、推广中医健康状态辨识评估及干预技术与产品。探索集成现有健康状态辨识评估技术，运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品。为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的健康养生服务。鼓励保险公司开发健康养生类商业健康保险产品，创新中医健康保障模式。 推动健康养生机构与医疗卫生机构之间形成相互配合、优势互补的协同发展模式。医疗卫生机构积极探索融医疗、养生、保健、康复于一体、全链条的医院发展模式。鼓励医疗卫生机构的“治未病”科室拓展服务领域，开展亚健康与慢性病风险评估以及生活方式、危险因素干预技术与方法研究。鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势，为健康养生机构规范发展提供技术支撑。 鼓励中医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，在健康养生机构提供保健咨询和调理等服务。鼓励医疗机构开展对健康养生机构从业人员的中医药知识与技能培训。允许健康养生机构有资质的职业技能人员经考核在医疗卫生机构提供调理服务。加大中医医疗机构中健康养生类中医技师队伍建设力度。 强化机构建设，促进服务场所和管理规范化 健康养生机构，按照功能与用途进行合理区域划分，配备相的健康养生服务设施设备，满足服务需要。咨询指导类和操作类用房独立设置。开展操作类服务时，独立设置消毒室，配备消毒设备设施。 健康养生机构的服务环境、用品用具参照《公共场所卫生管理条例》、《室内空气质量标准》、《声环境质量标准》、《公共场所用品卫生标准》、《消毒技术规范》等有关规定执行。 健康养生机构遵守国家有关法律法规，建立健全管理规章制度，加强对健康养生文化和知识的科学宣传，营造良好的中医药养生文化氛围。不得以涉及中医药预防、保健、养生、健康咨询等为名或假借中医理论和术语开展虚假宣传，不得宣传治疗作用。 明确服务内容，规范健康养生服务行为 健康养生机构可以提供中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务，对服务人群进行健康干预时可以使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医技术及以中医理论为指导的其他健康养生方法及产品等。中医健康状态辨识与评估类服务由中医类别执业（助理）医师开展。 健康养生机构建立技术服务目录、服务规范和操作规程，健康养生服务从业人员按照服务规范和操作规程开展服务。 健康养生机构不得从事医疗和药品、医疗器械销售等活动。禁止使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法。 加强队伍建设，提高健康养生服务能力 健康养生机构的岗位设置可包括管理岗位和技术服务岗位等。管理岗位人员加强卫生和中医药相关政策法规和管理知识培训；技术服务岗位人员取得有关主管部门颁发的资质证书，开展的服务范围与取得的资质相一致，同时持健康合格证上岗。 针对不同岗位人员，探索院校教育及岗位培训等多形式、多层级的健康养生服务人员教育培训模式。鼓励医学高等院校培养健康管理等中医药健康服务专业人才，加强从事健康养生服务的中医师岗位培训。鼓励职业技术学校开设健康养生相关专业，促进校企合作办学，规范发展健康养生职业教育和职业技能培训，完善中医药行业特有工种职业技能培训鉴定机制，推进职业技能教育与就业岗位无缝对接。 适健康养生与运动休闲、旅游、健康保险、文化传播等产业相融合的发展趋势，培养一批适合未来健康服务需求的高层次复合型人才。 推动行业自律，加强健康养生服务监管 支持建立健康养生服务行业组织，提