黄平县“十三五”旅游发展规划.docxVIP

黄平县“十三五”旅游发展规划 序言 “十二五”时期是黄平旅游业保持持续快速发展的时期。在县委、县人民政府的领导下，深入实施“旅游兴县”发展战略，凝聚全社会力量打造旅游产业，构建民族文化生态旅游大县。几年来，全县上下统一思想、提高认识、开拓进取，在探索偿试中寻求发展经验, 积极引进一批旅游项目，探索一条发展路子，总结一套管理措施，旅游业一年一个台阶，呈现强劲的发展势头，有力地促进了地方社会经济发展。 “十三五”时期是实现黄平旅游业新跨越的关键时期，科学编制和有效实施《黄平县“十三五”旅游发展规划》（以下简称《规划》），对于黄平旅游业抓住机遇，迎接挑战，实现建设民族文化生态旅游大县的战略目标具有十分重大的意义。 《规划》的编制坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设民族文化生态旅游大县为目标，坚持以人为本，落实科学发展观，深入分析黄平的旅游资源、客源市场、产业基础、发展形势，提出黄平“十三五”时期旅游业发展的目标和任务。 《规划》将是今后五年黄平旅游业发展的蓝图。在县委、县人民政府的领导下，动员社会各界力量，为落实《规划》提出的任务、实现《规划》提出的目标而努力，为黄平国民经济和社会发展、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 第一章旅游发展规划背景与发展阶段 第一节旅游发展规划背景 一、“十二五”旅游发展情况 “十二五”期间，黄平县委、县人民政府高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐，旅游部门紧紧围绕“旅游兴县”发展战略，狠抓各项工作落实。不断完善各项旅游基础设施建设，打造精品景区；加强旅游从业人员培训，提高服务水平；积极开展旅游宣传促销，努力打造“且兰”旅游品牌，树立“且兰”旅游整体形象；依法治旅，营造了良好的旅游环境。“十二五”期间，全县旅游经济持续增长，接待游客量2011年旅游接待人数94.13万人次，旅游总收入4亿元；2012年旅游接待人数269.81万人次，旅游总收入4.37亿元； 2013年旅游接待人数269.88万人次，旅游总收入5.36亿元； 2014年旅游接待人数105. 4万人次，旅游总收入7.6亿元；2015年旅游接待人数138.5万人次，旅游总收入8.29亿元；旅游拉动地方经济快速发展的效益日益明显，旅游服务地方经济发展的作用越来越大。 （一）加强领导，深化了对旅游业地位和作用的认识 黄平县委、县人民政府高度重视旅游工作，十分注重旅游业在国民经济中的地位和对经济 社会的拉动作用，始终把旅游业作为支柱产业加以培育和发展，成立了由分管旅游的副县长为组长，相关部门为成员的文化旅游工作组，明确划分了相关部门的职责和任务，进一步加强了政府对旅游业工作的领导，强化了领导小组的地位和作用，开展了广泛深入的调查 研究，明确了工作重点，进一步理清了发展思路。 （二）规划先行，奠定了旅游开发建设的基础 在旅游开发建设中始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，抓好旅游开发建设。在“十二五”期间完成2012年编制完成了《黄平县旅游发展总体规划（2012—2025年）》，2013年编制完成《黄平县旧州古城旅游景区建设发展规划（2013-2022）》，2015年开始修订《氵舞阳河国家级风景名胜区总体规划（2010—2025年）》等，规划的科学编制，为旅游的开发建设奠定了基础，以更新的思路、更高的水平勾画了黄平旅游业的发展蓝图。 （三）改善旅游基础设施条件，增强了景区景点的可进入性 “十二五”期间，我县重点加大了对交通、通讯、水电、城镇建设、环境保护等基础设施和精品景区的建设力度。第一，形成了较好的通达条件。随着凯里黄平机场通航和余凯高速建成通车，以及景区与干线之间连接道路、景区公路的升级改造、景区步行道的建成，旅游交通条件得到极大改善，为扩大客源市场提供了便捷的交通条件。第二，旅游要素配置进一步完善。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,目前全县拥有旅行社2家，新增商务酒店17家、星级农家乐10家、星级旅游餐馆12家、旅游接待餐馆5家；全县宾馆（酒店）总床位为两千余张，培育了旅游商品固定生产企业48家，修建了2座旅游厕所目前经调查，全县宾馆酒店淡季入住率为65%，旺季入住率为95%。同时还改造了旅游公路、景区（点）的旅游交通标识标牌等。第三、景区建设初见成效。野洞河景区、浪洞森林温泉景区正按照景区规划进行二次开发，旧州古镇已被省委、省政府列为全省“100个旅游景区” 进行重点打造，目前已完成投资10亿余元。 （四）加大宣传促销力度，提升了黄平旅游形象和知名度 “十二五”以来，为加快推进景区建设，我县积极筹备相关工作，制作黄平县及旧州古城旅游资源推荐PPT制作、编制旅游招商项目，同时通过招商积极引进投资合作伙伴， 先后赴北京、上海、广州、南京、杭