公共管理概论.pptxVIP

下列产品或服务分别由谁生产由谁付费，通过怎样的方式供给义务教育职业教育医疗服务城市道路高速公路大型水电站建设气象服务基础科学研究环境保护一、公共物品理论：（一）公共物品定义目前对公共物品广泛认可的界定是经济学家斯蒂格利茨的定义： 公共物品是指:在增加一个人对它的消费时，并不导致成本的增长，而排除任何一个人对它的消费都要花费巨大成本。即公共物品是具有消费的非排他性和非竞争性，以及效用不可分割性特征的物品。（二）公共物品的性质：１　非竞争性：指对于某一给定的公共品，增加额外一个人的消费，不会引起生产成本的任何增加。2　非排他性：指不论一个人是否支付这种产品的费用，他都可以使用这种产品。采取收费的方式限制任何一个消费者对公共品的消费都 是非常困难甚至是不可能的。排他性指排斥他人消费的可能性。3　外部性 外部性：定义：经济学上指某种经济行为使他人受益或受损都不会因之得到补偿或付出代价，称这种行为具有外部性。（１）外部性分为：正外部性和负外部性。正外部性：指某种经济行为使他人受益，但不会因之得到补偿，称这种行为具有正外部性。负外部性：指某种经济行为使他人受损，但不会为之付出代价，称这种行为具有负外部性。（２）解决外部性的措施：正外部性：补贴负外部性：征税（收费）企业合并（外部性内部化）产权界定（三）公共物品的分类：1　纯公共产品：同时具有非竞争性和非排他性，或由于技术原因排他成本很高，因而事