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疫情防控期间劳动用工常见问题解答
基于不少用人单位咨询延迟复工后与用工管理相关的劳动关系处理与工资发放问题,我们汇总相关政策以及常见的问题给出参考意见。
1、1月31日-2月2日延长春节假期期间是否可用于安排职工带薪年休假?
答:国务院办公厅发文通知延长春节假期,属于处理突发公共卫生事件、防控传染病的一种应急措施,企业和员工均应遵照执行,对企业和员工而言,都是一种强制性的义务,而带薪年休假通常是在工作日进行安排,而且是员工的一项权利,故此期间不宜用于安排职工带薪年休假。
2、延长春节假期期间保障性企业的职工提供劳动的工资如何支付?
答:延长假期期间:1月31日、2月1日、2月2日,企业不能安排补休的,双倍工资。
3、2月3日至2月9日延迟复工期间,员工提供劳动的工资如何支付?
答:2月3日至2月9日属于休息日,经审核报备,企业员工提供劳动的,应作为休息日加班由企业给予补休或按规定支付加班工资(即两倍工资)。
4、2月3日至2月9日延迟复工期间可否用于安排职工带薪年休假或换休?
答:不可以。上海人社局于1月28日明确指出:“延迟复工是出于疫情防控需要,这几天属于休息日。”因此用人单位不能单方面用年休假冲抵。
5、延长休假和延迟复工是否强制?企业出于经营管理需要,是否可以自行决定如期或提前复工?
答:不能。延迟复工的文件具有强制力和普遍约束力。依据《突发事件应对法》49条第4项自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施,禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。以及《传染病防治法》42条传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;(二)停工、停业、停课;(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;(四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;(五)封闭可能造成传染病扩散的场所。
依据上述法律规定,延迟复工的文件属于在疫情特殊时期的各地政府所采取的紧急措施,相关文件属于行政规范性文件,具有普遍约束力,各地用人单位应该执行,不得在延迟复工期内随意组织提前复工。
6、哪些企业可以不执行延迟复工?
答:保障性企业
(1)保障城市运行所必需的行业:如供水、供电、供气、通信等;
(2)疫情防控所需的行业:如医疗器械、药品、防护用品生产和销售等;
(3)群众生活所必需的行业:如超市卖场、食品生产和供应等;
(4)其它涉及重要国计民生的相关企业。
7、企业提前复工是否会被追究法律责任?
答:行政处罚、刑事责任。依据《传染病防治法实施办法》第70条,有下列行为之一的单位和个人,县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准,对单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。(一)传染病暴发、流行时,妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的;以及《治安管理处罚法》第50条,有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;
同时《刑法》330条,妨害传染病防治罪违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:(四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
综上,非保障性企业提前复工将面临行政处罚、罚款、甚至刑事处罚。
8、企业违规执意要求员工提前复工,员工是否有权拒绝?
答:若企业执意要求员工提前复工上班的,员工有权拒绝,并按照《劳动合同法》第三十八条“用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位”之规定解除劳动合同,届时企业还应支付解除劳动合同经济补偿金。
9、2月3日至2月9日可否安排在家办公,如果安排的话,工资如何发放?
答:地方政府规定延迟复工的目的是为了减少人员聚集,防控疫情,在不违反政府强制延迟复工初衷的情况下,有条件的企业可以在延迟复工期间安排员工在家办公。根据市人社局发布的《关于延迟企业复工相关问题,市人社局权威解答》,若职工按照企业要求在家上班的,应作为休息日加班,由企业给予补休或按规定支付加班工
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