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我国城市公共安全面临的困难与挑战国研室 陈全生第一部分 现状与问题 第二部分 原因分析 第三部分 政策与建议 一、城市公共安全现状与问题（一）几组数字（二）典型案例（三）城市公共安全的特点几组数字1950年－1992年间，各类灾害造成的经济损失共计2.6万亿元，灾害损失占同期国民收入的5.09％，同期国家财政收入的12％以上。我国GDP连续多年保持8%的高速增长，但各种灾害造成的损失也逐年上升。每年因公共安全问题造成的经济损失达6500亿元，约占GDP总量的6%。每年夺去20万人的宝贵生命。 几组数字 2004年 1～5月，全国共发生各类事故366159起，死亡52719人。4月16日～20日的7天，全国大中城市就发生8起危险化学品泄漏及爆炸事故，累计死亡30人以上，被迫撤离、疏散及干扰的人口近20万人。 网上搜索“公共安全事故”一词，显示出188000条相关网页信息。典型案例2003年的SARS事件2004年禽流感事件 北京密云踩踏事件北京暴雨淹城事件北京大雪堵城事件重庆天原化工厂气体泄漏事件 ??????城市公共安全呈现的特点1、时间呈多频次，空间呈多领域。2、非传统的公共安全隐患已成为现代城市公共安全的重要威胁。3、单体的突发事件极易被放大为群 体的社会危机。4、公共安全事件国际化程度加大。第二部分：原因分析（一）城市化进程加快（二）体制改革深入进行（三）全方位对外开