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检验检测机构诚信基本要求 解 读 GB/T 31880-2015 它是一部国家标准,于2015年9月21日发布,2015年11月1日正式实施。也是国家首次将检验检测机构的诚信管理作为国家标准颁布。这说明了对检验检测机构人员的从业规范要求提高了,也加强了检验检测人员在从事检验检测活动中的严格自律。 标准要点分析 技术要求 标准要点分析 管理要求 法律要求 责任要求 检验检测机构应建 立以法律为保障, 技术和管理为支撑, 责任为基础的诚信保障机制。 检验检测机构诚信基本要求 适用范围 本标准适用于向社会出具具有证明作用的 数据和结果的检验检测机构。 什么是诚信? 个人和(或)组织诚实守信的行为与规范,包括在从业活动中承诺与行为的一致性。 4.1总则 它提出了检验检测机构满足诚信基本要求的原则和方法 检验检测机构应结合本标准及自身特点,持续不断地识别诚信要素,以满足 法律 、 技术 、 管理 和 责任 方面的基本要求。 检验检测机构应收集内部和外部诚信信息,开展 诚信自我评价或第三方评价,以验证自身诚信的状况。 检验检测机构应掌握并遵守其从业活动中相关法律、法规及其他要求,并建立对检验检测机构诚信方面要求的信息跟踪和实施机制。 应遵循的国家、行业、地方法律法规,数得上其他要求,也包括行业政策要求。要与上级主管政府部门保持沟通联系,保证能够及时获取国家最新法律法规,相关标准其他要求。每周关注相关的政府网站、行业内技术网站、报刊以及新闻,并且从中获取最新的消息要求。识别法律法规、标准及有效性,并分析它相对于本机构的适用性,通过收集、识别或者转化直至被采纳,成为建立我们诚信保障机制的一个诚信要素。 法律要求 标准的第4.3条款提出了检验检测机构在技术层面所要达到的诚信要求,包括人员能力、设备设施、样品管理、标准方法、环境条件、能力验证、报告证书等方面。重点强调了三点 (一)从人、机、料、法、环境五个方面识别技术诚信要素。如:检验检测机构关键岗位人员的培训;检验检测设备及设施的定期检定或校准;检验检测样品的标识、储存、流转和处理的管理;检验检测机构应严格遵守的检验检测制度、标准、方法、程序、方案、作业指导书;应有的环境控制文件及记录,建立、实施并保持应急准备和响应程序,以应对可能对结果造成影响的紧急事故或情况的发生。 三、技术要求 (二)能力验证是证实检验检测机构能力的一项或多项活动。本标准中提出两个层次的含义,一是检验检测机构应按要求进行检验检测,二是如实报告检验检测结果及相关记录。 (三)报告证书是检验检测机构出具检验检测结果的结论性证明。前面提到的人员能力、设备设施、样品管理、环境条件、正确的标准方法都是检验检测机构出具真实、客观、准确的报告证书的基础保障。 三、技术要求 本标准从诚信角度规定了报告证书的使用要求。如:检验检测机构接受机构的委托检验,其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况;检验检测机构应采取有效手段识别和保证检验检测报告、证书真实性;检验检测机构应当按照合同要求,在批准范围内根据检验检测业务类型,出具具有证明作用的数据和结果,在检验检测报告、证书中正确使用获证标识。 三、技术要求 检验检测机构应有相应的管理程序、管理制度、管理措施和管理手段来建立全面综合的诚信管理模式。本要求从组织、管理体系、独立性和公正性、人员管理、记录控制、客户服务、分包管理、诚信文化、诚信保障几个方面列举了检验检测机构应遵循的管理要求。 四、管理要求 (一)对组织的要求。指出检验检测机构应是一个能够法律责任的实体,其法律责任的能力应与其检验检测活动相适应。实质要求了机构应符合资质认定的相关要求,不能超范围开展活动。 (二)对管理体系的要求。提出了机构应满足《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号)中检验检测机构“应具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系”的具体要求,并对目前机构普遍存在的管理体系与实际运行脱节的现状提出了明确要求。 四、管理要求 (三)对独立性和公正性、人员管理、记录控制的要求。这3个条款是针对目前行业现状,提出了避免机构出具不客观、不准确数据和结果的机构内部具体诚信管理要求。 (四)对客户服务和分包管理的要求。标准分两个条款针对机构相关方,机构的客户和分包两方面提出诚信管理要求。重点强调了机构应明确并遵守与相关方面确定的责任义务和权利,以此做好机构诚信管理,维护机构信誉。 (五)对诚信文化的要求。 (六)对诚信保障的要求。 四、管理要求 标准从行业
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