地铁施工安全隐患排查与治理.pdf

地铁施工安全隐患 排查与治理 XXXX年XX月 主 要 内 容 一、背景 二、相关政策 三、隐患排查与治理 四、排查案例 一、背景 一、背景 1、2019 年以来全国地铁施工伤亡事故统计/分析 伤 亡 人 数 一、背景 根据住建部统计数据，2019 年7月~2019年9月，全国城市轨 道交通共发生23起事故，死亡 18人，其中物体打击事故发生 率占比50%以上，城市轨道交通 工程事故呈现以物体打击、施 工机具伤害、高处坠落以及触 电等为主要致因的特征。 2019~2019年全国城市轨道交通工程事故 一、背景 2、2019年 /2019年北京地铁施工事故统计/分析 2019年北京建管公司在建轨道交通工程有7条线路，共91个标段。轨 道交通工程共发生事故、险情19起，其中亡人事故8起 （亡8人）。与2019 年 （14起，亡6人）相比，事故、险情起数增长35.71%，死亡人数增长 33.33%。 一、背景 2019年发生的事故类型主要为：物体打击事故 （4起）、高处坠落事故 （ 2起）、隧道/路面坍塌事故 （3起）、管线破裂事故 （4起）、火灾事故 （3 起）、隧道涌水事故 （1起）、机械伤害 （1起）、设备倾覆事故 （1起）。 一、背景 3、开展安全隐患排查与治理的必要性/总 目标 必要性： 统计结果表明，地铁工程结构安全事故发生率低，整体控制情 况较好；而临边防护、物体打击、高处坠落、机械伤害、临时用电、 设备倾覆等施工作业事故发生率高。 10年来全行业开展地铁建设安全风险管理，对于工程结构及其 周边环境的安全保障起到了很好的作用。 鉴于施工作业事故频发的情况，特提出用PDCA 闭环管理方法， 开展施工安全隐患排查与治理。 一、背景 3、开展安全隐患排查与治理的必要性/总 目标 总 目标： （1）健全安全质量隐患排查与治理体系，落实各方主体责任，提 高自查自报隐患的自觉性和主动性，促进安全生产制度以及各项工作 的落实。 （2）加强隐患排查、治理和事故预防工作,不留死角，防止反复， 有效防范和遏制安全生产事故的发生。 （3）隐患排查与治理工作达到系统化、标准化、专业化和信息化， 提高安全质量管理的整体水平。 二、相关政策 二、相关政策 （一） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （安监局令 〔2019〕16号） （二）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 〔2019〕 23号) （三）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好 转的意见 （国发 〔2019〕40号） （四）国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知 〔2019〕1号 （五）国务院安委会办公室关于印发标本兼职遏制重特大事故工作指南 的通知》 （安委办[2019]3号） （六）国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重 预防机制的意见 （安委办[2019]11号） （七） 住建部 《城市轨道交通建设工程质量安全事故隐患排查治理规定》报批 稿 2019年 二、相关政策 住房和城乡建设部 《城市轨道交通建设工程质量 安全事故隐患排查治理规定》 第一章 总则 第一条 为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故隐患 （以下简称 “事故隐患”）排查治理工作，落实事故隐患排查治理责任，推进事故 隐患排查治理常态化、规范化、法制化，防止和减少质量安全事故，根 据 《中华人民共和国安全生产法》、 《建设工程质量管理条例》、 《建 设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的事故 隐患排查治理活动及其监督管理。 有关法律、行政法规对事故隐患排查治理