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. . PAGE 参考资料 峰会策划书 二、活动概述 （一）活动背景 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出了解决这些问题的难度。我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此“三农”问题就是目前我国亟需解决的问题，故而中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2014年又连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。 近几年来，我国农村的发展水平逐步提高，农民收入也上了一个新的台阶。但是，我们也不可忽视在此过程中暴露出来的一些问题，比如农民社会地位低下，得不到平等的社会福利；农村人才流失，缺乏持续发展的后备力量；农村的发展水平存在严重的地区不平衡现象，当东部地区实现新农村建设的时候，西部山区的农村还没有基本解决温饱问题。这一系列问题亟待去解决，不仅需要国家的政策支持，更需要社会力量的积极参与，包括我们广大的大学生。我们自然不能置之度外，要关注农村发展的现状