华亭镇关于规范农村房屋出租管理的实施办法.pdfVIP

华亭镇关于规范农村房屋出租管理的实施办法 为坚决遏制农村违法建筑蔓延现象，华亭镇按照上海市《关于进一步加强本市违法建筑 治理工作的实施意见》 （沪建管联 [2014]547 号）、嘉定区《关于进一步加强违法建筑拆除工 作的实施意见》 （嘉府发[2014]15 号）的通知精神，以《嘉定区关于规范农村住房租赁管理 的指导意见》文件为依据，根据《村规民约》及房屋租赁相关法律规定，进一步推动我镇农 村现有房屋出租建立长效常态管理机制，现结合我镇实际情况，特制定本实施办法。 一、适用范围 本办法适用于我镇各村区域内村民所有出租及自行搭建的用于居住的房屋。 二、基本原则 （一）村民自治。 通过修订完善《村规民约》 ，进一步保障村民权利，落实农村房屋出 租长效管理。 （二）积极引导。 以《嘉定区华亭镇农村房屋出租信息簿》 （以下简称《信息簿》 ）服务 管理工作为抓手， 鼓励和引导村民参与到农村房屋出租管理工作的各个环节， 更好地保障服 务于来沪人员的合法权益。 （三）共同治理。 充分发挥相关职能部门作用，以各自的职责，按上级规定政策，负责 制定相关措施，加强村民自治，全面推进农村社会管理各项工作。 （四）全面推进。 全镇各村按户下发《信息簿》 ，全面推进《信息簿》服务管理工作， 确保农村社区化管理工作不断完善。 三、工作目标 根据新修订《村规民约》 ，从 2015 年起，全镇建立推行《农村房屋出租信息簿》服务管 理制度， 做到房屋清楚、 人员清晰， 确保农村房屋出租管理规范有序。 合理收缴综合服务费、 卫生费，不断加强村级公共事业建设，确保村民的合法权益得到进一步保障。 四、工作措施 （一）纳入村民自治管理 镇社区办、民政办等相关部门要积极引导各村将农村房屋出租管理列入自治管理范畴。 村委会通过村民会议，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》 ，组织修订《村规民约》 ， 强化房屋租赁和人口管理等相关规定， 明确农村住房承租人身份审核、 合同签订、 信息维护、 综合整治、 费用收取、 奖惩措施等方面工作的具体标准、 操作流程和管理办法。 规范制定后， 按户下发《信息簿》 ，明确收取综合服务费、卫生费的标准及对象，组织引导村民共同遵守 实施，并加强执行与监管。 （二）开展推行《信息簿》服务管理 村委会按村民自治要求， 积极推行 《信息簿》服务管理， 建立出租房屋信息库服务平台， 在来沪人员信息登记、租赁、办证、交费等服务管理中，履行合法手续，提供有效依据。主 要通过社区综合协管员、 村民小组长、综治社保队员、信息员、志愿者等人员力量处理以下 事务。 1、信息查看。 以实有房屋编码为依据，建立村民出租房屋、人员信息库，能在村服务 群众工作站内， 以电子屏幕形式可查看村民房屋出租、人员的基本信息，对应出租户《信息 簿》上记录情况，明确出租房屋的性质，对持有《上海市居住证（临证） 》人员查看其证件， 对无证人员查看其华亭镇来沪人员信息卡。 2 、身份审核。 在《信息簿》登记时，对有承租意向的人员进行审核，发现人员存在以 下情况的应当排除在租赁协议签订环节之外： （1）从事违法经营或其他违法犯罪活动的； （2 ） 无固定职业者、 “二无一故意” （无正当职业、无固定‘落脚点’ 、故意规避人口信息登记） 人员或其他有违法犯罪嫌疑的； （3）违反国家计划生育有关规定或无法提供婚育证明、 结婚 证、准生证等相关证件的。 3 、户员管理制。 实施户员管理制，简称为“户员制” ，其中“户”是指户主，“员”是 指来沪人员， 就是各村以户为单位开展对农村