公共行政学导论.pptxVIP

课程简介;提纲;教材与参考书目：;授课方式;考试方式;老师联系邮箱;第一节 行政管理与行政管理学;二、行政管理学的创立及其发展 （一）行政管理学的创立 真正作为一门新兴独立学科 ― 行政学（即行政管理学）的创建，发生在美国 （1）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长。 （2）美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。 （3）美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说建国，实行立法、司法、行政三权分立。 （4）美国政治学和法学等领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。 ;;（二）行政管理学的演进 1、早期公共行政研究时期 早期行政研究阶段的主要代表人物是二位美国人威尔逊和古德诺。 这一时期是指1887年威尔逊发表《行政学研究》一文到科学管理理论兴起之前的一段历史时期。在这一时期里，行政管理学建立了基本的理论基础，形成了初步的学科体系，产生了比较大的影响，因而受到了各方面的注意。 行政学的产生是在四种理论的基础上或直接促进下发展起来的。这四种理论是： 第一，西方近代政治学说， 第二，君主制时代德、奥两国的官房学。 第三，普鲁士的任官制度和英国的文官制度。 第四，西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。 ;2、传统公共行政研究时期 这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志，到30年代行为科学兴起