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天津：大学生培训见习就业创业有保障 社保 确定五重点扩大覆盖面 xx年本市将实现“一个确保”、推进“两个统筹”、完善“三项制度”、降低“四个费率”、提高“八项待遇”列为重点工作。将实施适度宽松的社会保障政策，加快推进城乡一体化社会保障制度建设步伐。今年，社会保障工作将紧紧围绕健全和完善社会保障体系这条主线，不断扩大社会保险覆盖面，有效减轻企业参保压力，切实维护参保人员社会保障权益。孔长起说。 ■具体措施 “解捆参保”减少参保资源流失 对困难企业和灵活就业人员，可以“解捆参保”，优先保障最基本的社会保障需求；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可暂缓缴纳企业应缴纳的养老保险费，缓缴期限为6个月，最大限度地减少参保资源流失，稳定参保人群。 统筹城乡居民养老医保制度 在现行农村养老保障办法的基础上，建立统筹城乡居民的养老保障制度，将部分城市高龄无保障老年人、完全丧失劳动能力的居民等人群纳入保障范围。推进城镇居民医保和新农合制度接轨，建立统筹城乡居民的医疗保险制度。 医疗费救助制度要“全覆盖” 今年本市将完善基本医疗保险制度，建立覆盖所有医疗保险参保人员的医疗费救助制度，对生活困难的参保人员个人自付医疗费给予适当补助，对发生高额医药费用导致生活困难的参保人员，实施特别