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PAGE1 / NUMPAGES1 企业国有资产经验交流 组织中央企业和地方国资委深入调研，分析问题，总结经验，提出建立健全防范企业国有资产流失有效机制的思路。 一、企业出现国有资产流失问题主要原因、特点及趋势的分析 （一）违规决策造成国有资产流失。 （二）改制重组和产权交易不规范造成国有资产流失。 （三）企业经营管理不善造成国有资产流失。 （四）违纪违法恶意侵占的腐败行为造成国有资产流失。 因经营管理不善、违纪违法腐败行为造成国有资产流失案件发生的主要特点及趋势面临一些新的情况和变化。 一是贪污挪用，侵占产权。 二是假公济私，隐匿侵吞。 三是内外勾结，群体作案。 四是管理薄弱，监督缺位。 二、三年来防范企业国有资产流失的实践与探索 (一)制定国有资产监管的一系列规章和规定。 (二)规范国有产权基础管理。 (三)规范国有企业改制。 (四)强化财务和审计监督。 (五)改进高管人员聘用和考评。 (六)强化重大事项监督。 (七)推进企业监督体系的建立。 三、建立健全防范企业国有资产流失有效机制的工作思路 (一)进一步完善国有资产监管体制。一是不断完善国有资产监管法规体系。二是加快建立企业国有资本经营预算制度。三是加强和完善国 有资产监管基础工作。四是逐步健全企业经营业绩考核体系和薪酬分配制度。五是加强和完善监事会工作。 (二)进一步完善企业权力制衡机制。一是积极推进国有大型企业的股份