关于加强工程变更、签证管理工作的通知 .docVIP

河北邮电通信工程建设监理有限公司 地址：石家庄槐安东路102号 邮编：050021 电话：0311传真事由：关于加强工程变更、签证管理工作的通知 签发： 2013年8月2日 各地市分公司工程项目部： 近期发现，个别项目部工程施工过程中存在随意变更、随意签证等突出问题，未严格按照“先报批，后实施”的原则组织变更签证管理工作，未按规定流程经总监审核报建设单位办理相关变更签证审批手续，而擅自签署工程项目变更签证，引起诸多纠纷和矛盾，给建设单位及公司造成经济损失和不良影响。 为进一步加强通信工程建设项目的设计变更与签证管理，解决工程施工过程中存在随意变更、随意签证等突出问题，促进工程建设设计变更与签证管理工作规范化、程序化。明确职责，规范建设工程设计变更和现场签证行为，杜绝因设计变更和现场签证随意性而引起的工程纠纷，避免给公司造成经济损失和消极影响。根据有关法律、法规特制订《通信工程设计变更与签证管理办法（试行）》详见——附件1。? 本通知自下发之日起执行。 附件1 通信工程设计变更与签证 管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强和规范通信建设项目工程各地市分公司项目监理部设计变更与签证管理工作，确保通信工程建设质量，有效利用制度流程控制解决工程施工过程中存在的随意变更、随意签证等突出问题,合理规避我方责任，为工程结算审计提供合法的书面证明。本着 “守法、诚信、公正、科学”的原则，做到现场签证准确无误，如实反映工程的实际情况，防止扯皮现象的发生，有效维护建设单位切身利益与参建单位权益，根据国家有关法律、法规，结合各运营商实际情况，特制定本办法。 第二条 本办法适用于河北邮电通信建设监理有限公司下属各省市分公司监理项目部（省公司、各市分公司以下合并简称“各公司项目部”）。 第三条 本办法所称通信工程签证是指建设单位与施工单位按通信工程施工合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。通信工程设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整设计内容，或对原设计内容进行的修改、完善和优化。 第四条 通信工程签证是通信工程施工结算的重要依据之一，应严格控制办理通信工程签证。按本办法不应办理的施工签证，各地分公司项目监理部应坚决不予签认办理。 第二章 通信工程签证的内容 一、通信工程签证单主要包含以下内容： 1、工程名称、项目编码、签证日期、签证连续编号； 2、详细、充分的签证事由； 3、施工说明、施工简图、勘察纪录； 4、详细说明工程签证所涉及增加的工程量与工程造价计算方式； 5、建设单位、施工单位、监理单位三方意见、公章、经办人签字、签认日期； 6、如超过相应的权限应有建设单位部门分管领导、部门主管领导、公司分管领导签字确认。 第三章 通信工程设计变更与签证的范围 一、本办法所指的“变更”为工程在施工阶段因外界因素变化针对设计文件要求的建设内容所做的变更，变更范围主要包括： 1、建设单位对原施工图提出的方案变更、功能变更或其它较大变更； 2、施工图存在设计缺陷、错误、遗漏； 3、施工工艺、方式需要进行调整（如管道改架空等）； 4、施工图与现场实际情况不符而改变施工图纸中的图样、尺寸和位置等； 5、由于政府相关部门或当地居民阻工等原因引发的位置、路由变更等； 6、设备型号、材料发生变化等； 7、需要增加或减少工作内容； 8、其他合理变更建议。 二、签证是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工程量和材料等内容的初步审核确认工作。一般是由施工单位做出详细说明，由监理人员现场核实确认记录，项目总监初步审核，报建设单位审批后各方签证，并以此作为编制预算办理结算的依据。根据国家的有关规定，现场签证费用属于预备费的范畴，一般来说不能超过工程预算，并且签证不能与设计变更单矛盾（只有设计单位有资格进行设计变更）。 三、通信工程签证的范围主要包括： （一）现场经济签证： 1、非正常施工条件下采取的特殊技术措施费用； 2、设计变更不增加工程量的材料改、代等所发生的费用问题； 3、由于建设单位原因引起的工程施工过程中停建、缓建造成的窝工现象； 4、不可预见的地下障碍物的拆除与处理工程量； 5、受建设单位委托发生的其他零星工程量； 6、隐蔽工程签证。 7、由于建设单位原因增加的其他工程量； 8、合同约定以外的其他合理工程量。 （二）工期签证：停水、停电、业主材料不足或到货不及时，设计图纸修改等非施工单位原因停工造成的工期拖延等。 四、下列情况不可办理通信工程签证： 1、通信工程设计存在下列问题的需要重新进行设计： 1）通信工程设计基本不能指导工程施工； 2）设计路