AC-121-FS-075公共运输航空运营人维修系统的设置.pdfVIP

公共运输航空运营人 维修系统的设置 AC-121-FS-075 公共运输航空运营人维修系统的设置 1. 依据和目的： 本咨询通告依据中国民用航空规章CCAR-121 部制定，目的是为航 空运营人如何设置维修系统提供指导，以落实其承担的航空器适航性责 任，并确保飞行安全。 2 ．适用范围： 本咨询通告适用于按CCAR-121 部《大型飞机公共航空运输承运人 运行合格审定规则》批准的公共运输航空运营人。 3 ．撤销： 备用。 4．说明： 航空运营人建立合适的维修系统是落实其航空器适航性责任和确保 飞行安全的关键系统之一，由于航空运营人的维修系统基于CCAR- 121 部的要求，但其中维修实施部分又要求按照CCAR-145 部批准，多年来 对其机构和责任界限的理解一直存在一定的混淆。随着航空运输业的发 展，规模较大的航空运营人纷纷采取其维修实施机构独立设置，更加剧 了这种混淆，甚至走向了重维修实施、轻工程管理的误区；另外，航空 集团的出现，又出现了统一维修和统一维修工程管理的趋势，如何规范 实施统一管理，即满足航空运营人资源共享、降低成本、提高效率的需 求，又理清不同航空运营人的责任界限，也越来越紧迫。 随着航空器设计水平的提高和维修实施市场化发展，维修实施的专 业化和选择性都大大提高，但构型多样性变化的趋势加大了工程管理的 难度和对安全影响的比重。航空运营人不论机队规模大小，其维修工程 2020 年X 月X 日 1 AC-121-FS-075 公共运输航空运营人维修系统的设置 管理都不可或缺，但除航线维修外的维修实施皆可市场化选择，因此， 从航空运营人的角度应当对维修工程管理引起足够的重视并加强，尤其 是机型多、机队规模大且构型复杂的航空运营人，更应该强化维修工程 管理能力。 本文件是对航空运营人维修系统的设置，尤其是维修工程管理系统 的设置的具体指导，目的是促进航空运营人强化维修工程管理体系建设， 在确保飞行安全的前提下适应发展的需要。 特别说明的是，本文件中的人员和机构设置仅明确了按照规章要求 涉及的关键专业人员和机构，不代表航空运营人维修系统的全部机构， 其他支持航空运营人维修系统有效运转的行政和辅助机构可由航空运营 人自行设置。 5. 维修系统的一般构成 航空运营人的维修系统一般应当由维修副总经理、总工程师和维修 工程部门、维修中心组成。 维修工程部、维修中心应当为维修系统内部独立或者相对独立的机 构，其中维修工程部承担航空运营人维修工程管理职责；维修中心承担 维修实施职责，并应当按照CCAR-145 部至少获得航线维修能力批准。 维修中心可以是航空运营人的内设机构（如维修部），也可为独立法 人的协议维修单位，但此协议维修单位应当为航空运营人 （或其母公司） 全资、控股或者实际管理的单位。 注：上述涉及人员和机构名称仅为统称，并非特指需如此称谓，以 下涉及人员和机构名称亦相同。 2020 年X 月X 日 2 AC-121-FS-075 公共运输航空运营人维修系统的设置 6. 主要管理人员的设置 6.1 主要管理人员的一般设置要求 维修副总经理应当为航空运营人安全管理责任人（一般为总经理） 授权，全面负责维修系统并落实其航空器适航性责任的人员。 总工程师应当为航空营运人安全管理责任人授权，在维修系统协助 维修副总经理负责维修工程管理的责任人。总工程师之下可设置维修工 程部经理，具体组织落实航空营运人的维修工程管理责任。 维修中心为航空营运人内设维修部时，维修副总经理应当作为航空 营运人维修单位的责任经理，但可设置维修部经理，并授权维修部经理 为航空营运人维修单位的责任经理；维修中心为协议维修单位时，该单 位应当按照CCAR-145 部的要求独立设置责任经理。 上述设置维修工程部经理和维修部经理的情况，也将其视为航空营 运人维修系统的主要管理人员，并符合本文件6.2 段的资格和培训要求。 注：维修工程部经理、维修部经理之下可设