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检察机关提起行政公益诉讼实证研究论文 摘要：为进一步加强对国家利益和社会公共利益的保护，党的十八届四中全会明确提出:“探索建立检察机关提起公益诉讼制度。”为进一步明确职能，2015年7月，全国人大正式授权最高检在全国部分地区开展公益诉讼试点工作。任务下发后，全国检察机关按照高检院的统一部署，积极探索,勇于实践，试点工作不断取得成效。笔者以xx省宝鸡市陇县人民检察院办理的一起行政公益诉讼案件为例，通过实践探索总结成效和经验，找准问题和不足，以期助益于后期公益诉讼制度的构建和发展。 关键词：行政公益诉讼 检察机关 行政机关 一、基层检察机关提起行政公益诉讼的实践探索 （一）基本案情 陇县人民检察院接到群众反映，陇县城区内千河和北河河道沿岸有排污口将未经处理的污水直接排入河道，造成河流严重污染。2016年5月至9月，陇县环保局先后多次向陇县住房和城乡建设局致函和转发政府通知，要求住建局切实履行主体责任，对城区排污口进行维修、疏通工作，实现城区污水全收集、全处理。但直至检察建议期满，城区河道沿岸排污口仍在持续排污，国家水资源和生态环境受到严重破坏，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。 （二）具体做法 2017年2月24日，陇县人民检察院向县住房和城乡建设局发出检察建议：1、对陇县城区境内千河、北河河道沿岸的排污口进行整治，对未纳入排污管的排污口进行并改造，纳入县城污水收集管；