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城市污水再生利用现状及实例分析 《城镇排水与污水处理条例》经2013年9月 18日国务院第 24次常务会议通过， 2013年 10月2 日中华人民共和国国务院令第 641号公布。该《条例》分总则、规划 与建设、排水、污水处理、设施维护与保护、法律责任、附则 7章59条，自 2014 年 1月 1日起施行。 《条例》第三十七条要求： “国家鼓励污水处理再生利用，工 业生产、城市绿化、道路清扫、车辆清洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先 使用再生水。 县级以上地方人民政府应该根据当地水资源和水环境状况， 合理确 定再生水利用的规模， 制定促进再生水利用的保障措施。 再生水纳入水资源统一 配臵，县级以上人民政府水行业主管部门应当依法加强指导”。该《条例》从政 策、法规、规划等方面，结合再生水发展环境，促进水资源开发利用的可持续发 展。再生水作为城市的第二水源， 发展再生水已成为提高水资源综合利用率， 减 轻水体污染的有效途径之一。 1 我国再生水利用政策发展历程 再生水合理回用既能减少水环境污染， 又可以缓解水资源紧缺的矛盾， 是贯 彻可持续发展的重要措施， 具有可观的社会效益， 环境效益和经济效益。 十几年 来，国家根据再生水资源的利用情况，采取了多项措施发展再生水。 2000年《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发 , 2000? 36号）中明确指出“大力提倡城市再生水等非传统水资源的开发利用， 并纳入水资源的统一管理和调配； 缺水地区在规划城市污水处理设施时， 还要同 时安排再生水设施的建设； 城市大型公共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备 水源单位， 都应当建立中水系统， 并在试点基础上逐步扩大居住小区中水系统建 设。” 《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》国办 发 [2004]36 号， 《通知》从水资源配臵的角度对再生水价格、设施建设、政策扶 持等方面提出了具体要求。 为配合我国城市开展再生水利用工作， 住建部组织编制了 《污水再生利用工 程设计规范》（ GB50335-2002）、《建设中水设计规范》（ GB50336-2002）、城 市污水再生利用系列水质标准，发布了《城市污水再生利用技术政策》（建科 [2006]100 号）、 《城镇污水再生利用技术指南》（城建 [2012]197 号）。国务院 1 也发布了相关文件，如《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 （国发 , 2012? 3号）、 《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》 （国 办发, 2012? 24号）等，为再生水行业提供了良好的发展环境。 2012年4月国务院办公厅颁布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用 设施建设规划》 中将提升我国城镇生活污水处理及再生水利用能力和水平为总体 目标，至2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到 15%以上。截止 2010年底， 我国污水再生利用情况统计及十二五规划见下表 1： 表 1 全国污水再生利用规模及“十二五”规划 单位：万立方米 / 日