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慈善事业发展中存在的问题及对策建议 慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志， 慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不 足，也是构建和谐社会的基础之一。 但由于我国慈善事业发展比较晚， 加上人们的慈善意识 淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小， 我国慈善事业发展比较缓 慢。发展过程中存在着诸多问题。 一、慈善事业发展中存在的问题： 一是慈善法律法规建设滞后。 目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈 善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领 域、募捐款项、 救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。 即使已经颁布的涉及慈善事业 发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。 事实上， 不完善的管理慈善事业的法律法 规已成为中国慈善事业发展的桎梏。 二是慈善组织行政性倾向严重。 慈善组织是在行政需求下建立的。改革开放后经济改 革以及由此导致的社会转型， 导致社会各种矛盾突现，