《公办与民办幼儿园园际互动机制的构建于实践研究》研究报告.doc

《公办幼儿园与民办幼儿园园际互动机制构建与实践研究》 研究报告 浦东新区教育局第四教育署 张玮萍 蒋慧群 浦东新区“科学发展的先行区”、“四个中心的核心区”等战略定位，对浦东学前教育实现跨越式发展提出了很高的标准与要求，但学前教育资源在区域和园际间仍存在一定差距，特别是在公办幼儿园强势发展的背景下，优质民办学前教育资源相对较少，不能满足适龄儿童的需求，因此，如何通过公、民办幼儿园间的互动逐步形成公、民办幼儿园的同步发展，最终实现教育资源的均衡化是摆在浦东教育工作者面前的一个重要问题。浦东新区第四教育署是新区教育局的派出机构，承担着区域教育的管理、指导、服务、协调任务，经过深入酝酿思考，反复咨询论证，于2008年初确立了课题“公办幼儿园与民办幼儿园园际互动机制构建与实践研究”，2008年6月，本项课题被确定为上海市教育科研课题，2008年8月被批准为全国教育科学规划课题。 一、问题的提出 （一）概念界定 1、机制：指系统中各种元素间运作的过程与主要方式。 2、互动机制：指一种通过对象之间相互作用而产生彼此之间积极改变的过程和方式。 3、园际互动机制；指公办与民办幼儿园之间在园务管理、教育教学、教师培训和教育科研等方面工作的组织和活动，通过相互联系、相互作用，达到优势互补、同步发展的过程与方式。 （二）研究依据 1、开展该项课题研究符合国家幼教发展的趋势。 《国家中长期发展规划纲要》提出：“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。到2020年，学前3年毛入园率达到75%”。要达成上述目标，单靠公办幼教机构是不现实的，因此，在办好公办幼儿园的基础上大力扶持民办幼儿园，形成公办与民办相结合、正规与非正规相结合的社会参与多元化办园体制，满足社会对学前教育的需求，将是未来学前机构体制改革的趋势。公办幼儿园在理念、资金、师资等方面有着政府的支持和监督，民办幼儿园则具有自我生存能力强、敏锐的市场嗅觉、快捷的反应速度、主动出击的勇气与斗志等特点，为了提高我国学前教育的整体质量和水平，需要在公、民办幼儿园之间建立一种互动机制，使双方互相学习、借鉴优势、弥补劣势。因此开展本项研究，促进公办与民办幼儿园同步发展，符合国家幼教发展的趋势。 开展该项课题研究符合国家积极扶持民办幼儿园发展的战略 国家教育部在关于《幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知中明确指出：幼儿教育改革的总目标是形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。《上海市学前教育三年行动计划》中强调指出：加强对民办幼儿园的管理和办学理念的引导，积极扶持民办幼儿园的发展，不断提升民办幼儿园的整体办学层次和民办教师队伍建设质量，是推动学前教育的总体发展的有力保障。随着教育改革的不断深入，公、民办幼儿园相结合的格局将会逐步递加，均衡发展，而通过本项研究可以探索公、民办幼儿园互动的机制，更有利于彼此间增加互动，实现共同成长，达到双赢。 3、开展该项课题研究符合浦东新区幼教发展的实际 浦东新区教育局第四教育署2008年共有公办幼儿园37所，社会力量兴办的民办幼儿园15所，后者约占总数的30%。由于公、民办幼儿园之间缺少联系，没有形成互动的机制，因此公办幼儿园先进的办园思想、管理模式、师训做法和教学方式很少辐射到民办幼儿园，而民办幼儿园较满意的家园工作、社区工作、灵活的举措、高效的工作方策等也很少辐射到公办幼儿园，长此以往这种格局将直接影响幼教事业的发展。而浦东地区由于外来人口比例较高、学区房缺乏等因素，对于公、民办幼儿园的同步发展有着相比于其他区更大的需求。因此，本项研究意图就是构建科学的公、民办幼儿园园际互动机制，使双方在园务管理、教育教学、师资培训、教育科研等方面呈良性发展，逐步形成本署公、民办幼儿园同步发展的格局。 （三）研究现状分析 国内关于公办、民办幼儿园的关系研究主要包括两个方面。一方面是公办园与民办园的区别，即园际差异的研究；另一方面是公办与民办幼儿园的联系，即园际互动机制的研究。 在关于公办园与民办园的园际差异的研究中，学者们聚焦管理、师资、家园互动等方面，从中择一而进行深入研究。如牛银平在《兰州市公办园与民办园幼儿家长教育需求比较》中关于公、民办幼儿园的家长需求的比较，李文凤在《我国当代公办与民办教育机构教师地位的思考》中关于公、民办幼儿园教师地位的比较，江少贤在《从公办园和民办园看办园体制的硬伤与软肋》中关于办园体制缺陷的比较等，这些研究成果可以归纳为：政府干预与关注度方面，政府给予公办幼儿园更多干预和关注；园长的经营与管理意识方面，公办园造就管理型园长，民办园造就经营型园长；师资与培训方面，公办园师资较强，培训较重视；