《财政与金融》第6章国家预算.ppt

收支两条线 收支两条线，是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的管理方式，即有关部门取得的非税收收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按照标准核定的资金管理模式。 * 第四节 国家预算管理体制 一、国家预算管理体制的概念 国家预算管理体制是在中央政府与地方政府之间以及地方各级政府之间划分预算管理权限和预算收支范围的一项重要制度。 其实质就是要正确处理中央与地方之间财权、财力的划分，也就是处理财权、财力如何集中与分散的问题。 * 二、预算管理体制的类型 （一）高度集权的预算管理体制 （二）以中央集权为主，适当下放财权的预算管理体制 （三）中央对地方实行多种形式分级包干的预算管理体制 （四）分税制预算管理体制 * 分税制的概念 所谓分税制，是指根据事权与财权相统一的原则，按税种划分财政收入，以确定中央与地方政府之间财政分配关系的一种财政管理体制。分税制作为一种预算管理体制，目前，已为西方市场经济国家广泛采用。 * 分税制的内容 分税，它是分税制的核心内容。 分权 分征 分管 * 我国分税制的基本内容 1．中央与地方的事权和支出的划分 2．中央与地方财政收入的划分 3．中央财政对地方税收返还数额的确定 4．原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理 * 分税制的完善 1．现行分税制在