欧洲联盟主要机构和欧盟政策制定.pptVIP

欧洲联盟主要机构与欧盟政策制定（《欧洲联盟政策及政策过程研究》） 本章主要对欧盟的三个主要机构，即欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会参与欧盟政策制定的机制、地位和作用进行了较为深入地分析论述，鉴于理事会主席和欧盟各类委员会在欧盟政策过程中的特殊作用，本章又分设第四节和第五节分别进行了阐述。本章的框架： 一、欧盟理事会：政策制定的中枢 二、欧盟委员会：政策执行的主体 三、欧洲议会：政策制定的双头权威之一 四、理事会主席：政策过程的独特协调者 五、欧盟各类委员会：多元利益的政策媒体 一、欧盟理事会（简称理事会） 欧盟的主要决策与立法机构，在欧盟的政策制定过程中发挥着重要的作用。 一般欧盟政策的制定模式是：委员会提出提案，理事会做出决策，委员会提交给理事会的提案需要经过三个阶段：工作小组阶段，常设代表委员会阶段和部长会议阶段。 一般理事会 专门理事会 秘书处 理事会主席 工作小组与专门委员会 常设代表委员会 农业特别委员会 ↗ → ↘ ↙ ↖ ← ↓ ↑ ↓ ↓ ↓ ↑ ↓ ↑ 理事会内部的决策过程 理事会在政策制定过程中同其他机构的合作关系： 1、与欧洲议会的合作：在政策制定程序即咨询程序、合作程序、共同决策程序和同意程序中进行合作，而且在共同决策