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陕西省推动服务业高质量发展的思路与对策建议 　　 近年来，陕西省服务业稳步发展，综合质效明显提升，经济发展“稳定器”作用初步显现。适应新时代发展新变化，贯彻新发展理念，大力推进陕西省服务业高质量发展，对于深入推进经济结构优化升级、加快构建现代化经济体系具有重要意义。 　　 一、陕西省服务业发展现状　　 2010年以来，陕西省服务业呈现稳步发展态势，产业增加值由3629.55亿元增长至10450.65亿元，翻了一番多，占GDP比重由36.2%增长至42.8%，增加6.6个百分点;服务业成为拉动经济增长的主动力，对经济增长的贡献率由33.4%增长至46.3%，增加12.9个百分点;民间投资同比增长22.3%，高于全国13.6个百分点，位居全国第3位，拉动全省投资增长9.1个百分点，成为投资稳增长的“中流砥柱”。　　 同时也要看到，陕西省服务业增加值规模偏小且创新能力较弱。2018年服务业增加值居全国第17位，而四川、安徽为20928.75亿元、13526.72亿元，位列第8位和第13位;服务业增加值占GDP比重居全国末位，而四川、安徽分别为51.4%、45.1%。缺少核心技术、人才、创新服务和龙头企业、著名品牌带动，科技含量和服务水平有待进一步提升。诸多生活服务领域存在供给短板，对于普通消费者而言，高价商品形成不了有效供给，对高收入群体而言，高品质、个性化消费需求又难以满足，旅游、体育等领域公共服务体系建设和产品多元化、优质化开发力度也有待加强。　　 二、陕西省服务业发展趋势分析与预测　　 （一）服务业高质量发展是工业化细分和经济活跃度提升的结果　　 伴随着科技进步和生产力提高，社会生产专业化分工越来越细，经济活跃度大幅增加，工业特别是制造业细分领域、环节不断扩展，产业链条向两端延伸，企业产前、产中、产后相分离，形成研发、生产、运输、销售、消费等多环节，其中生产环节只占产品20%左右的价值，服务环节带来产品80%左右的价值，有效推动了服务业发展。同时，经济活跃度越高，资源要素禀赋发挥越充分，人民收入水平也越高，以知识、消费、新技术、新模式应用等为代表的消费经济、服务经济和体验经济迎来快速发展期，带来旅游、体育、健康等“幸福产业”加快发展。　　 （二）服务业高质量发展是在制造业转型升级基础上实现的　　 在服务业制造业双向融合的大趋势下，推动服务业向现代服务业转型发展的基础是推动制造业向高端制造转型。一定程度上，没有低端制造业向中高端、高附加值制造业的转型，就没有传统服务业向现代服务业的转型。一般情况下，制造业转型较为成功的地区通常服务业也越发达，服务业层次也越高。　　 （三）陕西省服务业高质量发展效果预测　　 预计到2025年左右，陕西省服务业发展迈入相对稳定阶段，服务业增加值占GDP比重整体将达到50%。理由一，研究表明，城市化与服务业发展呈正相关性，陕西省城镇化率每提高一个百分点，服务业占GDP比重提高约2个百分点。预计到2025年前后，城镇化率超过60%，城镇化由高速发展迈入缓慢发展期，服务业也伴随城镇化步入相对稳定状态，短期内大幅提升的难度较大。理由二，到2025年前后，陕西向工业化中后期甚至更高阶段加快推进，以资源开采为依托的粗放型工业结构向工业4.0转型，工业发展质量和效益明显提升，工业增加值占GDP比重进入相对稳定的底部区间，在30%—35%之间波动。理由三，从发达国家的经验来看，服务业快速发展的周期大概8—10年。陕西省服务业占GDP比重2016年首次超过工业占GDP比重，2018年领先3.4个百分点，未来五年仍是服务业加快发展的重要窗口期。到2050年左右，进入后工业化时期，服务业增加值占GDP比重将进一步提升至60%左右，并趋于稳定，步入服务业发达阶段。　　 三、推动陕西省服务业高质量发展的思路对策　　 （一）推进高质量服务供给　　 高质量的服务供给，要求加强更新、更好的商品和服务供给，能够满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求。要适应新时代满足人民日益增长的美好生活需要，更加注重丰富服务内容、创新服务方式、提高服务质量，加强传统服务产业优化升级，强化新兴消费领域商品和服务供给，形成多元化、多层次供给结构，提升产业品质和消费满意度，在更高水平实现供需平衡。　　 一是促进服务业品质化发展。大力发展文化、金融、物流、商贸、旅游、商务和科技信息服务业等特色服务业，促进体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展，因地制宜引导在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域集聚，着力培育一批具有自主品牌、专业化水平高、辐射影响力强的服务业企业或机构。　　 二是推动服务业便利化发展。鼓励企业运用大数据、人工智能等新技术挖掘用户需求，丰富和细化消费品类，促进无人超市、