当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议(上传版).docVIP

PAGE 1 - 当前拖欠农民工工资原因分析及对策建议 农民工是我国城镇化进程中出现的一个特殊群体，目前据有关调查统计农民工总量高达2亿余人。庞大的农民工群体为我国国民经济的发展，特别是在制造业、纺织业、工程建设等领域作出了巨大贡献。但由于种种因素的影响，农民工一直受到不合理不公正的对待，成为社会普遍关注的弱势群体。虽然近年来中央、国务院出台了一系列文件、召开了一系列会议、开展了一系列督查来强化农民工权益保护和问题解决，但在实际工作中特别是工资支付问题上仍存在拖欠现象，引发群体集访讨薪。以**区为例，2018年以来共发生因拖欠农民工工资引发群体到区集访**件次，重点发生在工程建设领域，涉及工程项目**个，其中政府工程项目**个，社会投资项目**个，虽经相关单位协调解决了部分并暂时稳控，但岁末年初将至，农民工讨薪现象将再次集中爆发影响社会稳定,应高度重视和亟待解决。 一是工程建设市场管理不规范。一方面，当前工程建设市场普遍存在层层转包、挂靠承包、违法分包等现象，建设单位与农民工之间形成很长的“债务链”，滋生了拖欠农民工工资问题，加之农民工整体文化水平不高且流动性较大，发生拖欠时用工行为难以证实，增加了欠薪案件调查取证的难度。另一方面，受国家宏观调控和当前经济下行趋势的影响，部分建设单位融资渠道受阻，资金周转紧张，少数企业为求得生存，采取恶性竞争“低价竞标”方式承接工程项目