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                刑 法 学(下册·各论);第二十二章 妨害社会管理秩序罪;目录;目录;目录;一、妨害社会管理秩序罪的概念与构成特征
妨害社会管理秩序罪,是指故意妨害国家机关对社会的管理活动,破坏正常的社会秩序,情节严重,依法应当受到刑罚处罚的行为。
本类犯罪侵犯的客体是社会管理秩序,即国家机关依法对社会进行管理而形成的正常的社会秩序。
本类犯罪在客观方面表现为违反国家的相关管理法规,妨害国家对社会的管理活动,破坏社会管理秩序,情节严重的行为。
本类犯罪中的多数犯罪的主体是自然人,但单位也可以成为部分犯罪的主体,还有个别犯罪的主体仅限于单位。
本类犯罪的主观方面除少数犯罪以外,多数犯罪由故意构成。;二、妨害社会管理秩序罪的种类
妨害社会管理秩序罪规定在刑法分则第六章,共分9节136个罪名,据此可分为9类:
扰乱公共秩序罪(50个罪名)
妨害司法罪(20个罪名)
妨害国(边)境管理罪(8个罪名)
妨害文物管理罪(10个罪名)
危害公共卫生罪(11个罪名)
破坏环境资源保护罪(15个罪名)
走私、贩卖、运输、制造毒品罪(11个罪名)
组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪(6个罪名)
制作、贩卖、传播淫秽物品罪(5个罪名);;二、妨害公务罪的认定
(一)妨害公务罪的界限认定;(二)关于增设袭警罪的问题
随着暴力抗法袭警事件频发,将袭警行为独立成罪的意见在近年刑法修订过程中屡被提出。
现阶段在我国刑法中并无必要将袭警行为独立成罪。因为根据现行《刑法》第277条第1款和第4款的规定,对于袭警行为完全可以妨害公务罪定罪处罚。
将袭警罪独立成罪,可能被视为一种维护警察特权的立法偏袒和“身份歧视”,不仅对于遏制袭警行为、保障警察权益没有实质价值,也与我国的社会民情和普遍民众的认识不合,不利于新型警民关系的建立和发展。
《刑法》第277条第5款规定,对于暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第1款的规定从重处罚。;(三)对公务行为的合法性存在认识错误的认定
国家机关工作人员本来是在合法执行职务,但行为人误认为是非法的,并以暴力、胁迫进行阻碍。此时,行为人的阻碍行为是否构成本罪?
刑法理论中存在法律认识错误说、事实认识错误说、折衷说、客观处罚条件说等四种不同的观点。
事实认识错误说相对更为合理,因为国家机关工作人员依法执行职务这一要素,属于妨害公务罪的客观构成要件要素,对其产生认识错误理当属于事实认识错误,影响故意的成立,故不构成本罪。;(四)对公务活动本身合法性的判断
妨害公务行为的内容是阻碍国家机关工作人员依法执行职务。
依法执行公务应具有以下条件:
国家机关工作人员所实施的行为,属于该国家机关工作人员的抽象的职务权限或一般的职务权限。
国家机关工作人员具有实施该职务行为的具体的职务权限。
国家机关工作人员的职务行为必须符合法律上的重要条件、方式与程序。
职务行为是否合法,当然应以实施职务行为时为基准进行判断,即以行为时的具体状况为基础进行客观判断,而不能在事后进行纯客观的判断。;(五)其他人员能否成为妨害公务罪侵害的对象?
对于国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员以外的其他人员能否成为妨害公务罪侵害的对象,存在“身份说”与“公务说”之争。
2000年4月24日最高人民检察院《关于以暴力威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》作出了规定,下述两种人也可以成为妨害公务罪的对象:
正在依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的国有事业单位人员;
正在执行行政执法职务的国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员。
;(六)本罪的数罪问题
妨害公务的行为可能成为其他犯罪的手段,在这种情况下,原则上应从一重罪论处,但刑法有特别规定的,应当依照刑法的特别规定处理。
《刑法》第157条第2款规定,以暴力、胁迫方法抗拒缉私的,应以走私罪和本罪实行数罪并罚;
《刑法》第318条组织他人偷越国(边)境罪中规定的第5项,在运送他人偷越国(边)境中以暴力、威胁方法抗拒检查的,仅为该罪的加重法定刑情节之一,而对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处理。
本罪的暴力行为如果触犯了其他罪名,如暴力行为致人重伤、抢夺依法执行职务的司法工作人员的枪支等,原则上应从一重罪论处。
;三、妨害公务罪的处罚
根据《刑法》第277条第1款的规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
根据《刑法》第277条第5款的规定,暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第1款的规定从重处罚。
;;非法侵入计算机信息系统罪;三、非法侵入计算机信息系统罪的处罚
根据《刑法》第285条的规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑或者拘役。
;;聚众扰乱社会秩序罪;三、聚众扰乱社会秩序罪的处罚
根据《刑法》第290条第1款的规定,犯本罪的,对
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