水库退养管理办法.docxVIP

XX县水库退养管理办法 第一章??总?则 第一条??为保护水库水域生态环境、治理水库水质污染、巩固水库退养成果，确保群众饮（用）水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规和《XX省水库水环境专项整治实施方案》、《XX县人民政府办公室关于印发规范水面养殖加强水质保护实施方案的通知》、《XX县水域滩涂规划（2018—2030）》等文件规定，特制定本办法。 第二章??范?围 第二条??XX县境内XXX座水库。 第三条??XXX座水库严格禁止投肥养鱼（肥料种类包含有机肥、无机肥、生物肥）；水库内无投饵机、增氧机、网栏、网围、网箱等养殖设施设备；水库水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准（GB3838-2002）。 第三章??原?则 第四条??属地管理原则：各乡（场、区）镇及权属单位是水库退养监管工作的第一责任主体，要根据水库退养现状，采取合理有效的方式，全面落实辖区内水库退养后续的管理办法工作。 权责一致原则：按照“谁污染、谁治理、谁管辖、谁负责”的要求，明确权责关系。水库权属明确的，权属单位作为水库退养监管的第一责任单位；水库权属不明确的，当地政府作为水库退养监管的第一责任单位。 依法行政原则：县生态环境局、农业农村局、水利局、自然资源局、市场监督管理局、公安局等相关部门及属地乡（场、区）镇要严格按照相关法律法规及部门职责，加强水库退养管理办法，对违法违规行为坚决予以惩处。 第四章??职 责 第五条??水库退养第一责任单位要确定监管对象，明确监管负责人和工作人员，立案建档，实行“一库一案一档”，并收集整理好水库水质检测报告等资料，认真落实监管主体责任。 第六条??县生态环境局每季度对全县XXX座水库进行一次水质检测，接到群众举报或突发环境事件等特殊情况下，要随时对水库水质进行检测。水库水质的取样和检测工作要科学、严谨，检测结果要公正、公开，不得弄虚作假。原水产局、县生态环境局对水库水质实行动态监管，并将水库水质的检测结果及时反馈给辖区政府或权属单位。 第七条??做到“每季一督查、每季一通报”，县生态环境局、农业农村局、水利局等部门联合或轮流对全县水库退养工作进行督导检查。督查内容包括水库是否有投肥养殖行为、是否有养殖设施设备、是否建立水库水质档案、是否签订退养协议等，并抽取水样备检。督查单位在督查过程中要建立完整、详细的工作台账。对“明退暗包”、违规投放肥料及水质检测没有达到地表水环境质量Ⅲ类标准（GB3838-2002）的水库，进行通报并在规定时间内进行治理逾期未完成的将挂牌督办。 第八条??县生态环境局负责水质检测和水库周边污染源管理办法；县农业农村局加强水库周边农业面源污染控制；县农业农村局（原水产局）停止审核、发放水库《水域滩涂养殖证》；县发改委、自然资源局严把水库周边建设项目审批，杜绝新增污染源；县市场监督管理局依法查处水库及其周边经营主体违规经营活动；县公安局负责维护退养监管过程中的工作秩序，并对造成水库严重污染的单位或个人依法追究刑事责任。各部门要密切配合，严格依法履职，建立责任明确、措施到位、监管有效、执法有力、违法必究的后续监管机制。 第九条??水库管理员要多走访、勤巡查，认真做好水库退养巡查日志并建立巡查档案，及时发现、制止和上报水库违规养殖的行为。所有水库必须在醒目的位置设置公示牌，公示内容包含监管对象、监管目标、责任人、举报电话等。接受社会公众和媒体监督，鼓励社会各界踊跃举报向水库直接排放畜禽粪便、污染物、废弃物等现象和在水库进行投肥、围网、围栏等违规养殖行为，对举报做到有举必查、查实必究，防止水库退养工作出现反弹。 第十条??将水库退养后续监管工作落实情况作为各乡（场、区）镇及相关行政部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。各乡（场、区）镇和水库属权单位对管辖范围内水库退养监管工作存在措施不力、有失职渎职情形的，根据相关问责条例，对直接责任人、分管负责人及主要负责人进行责任追究。县直监管部门要主动作为，把水库监管工作细化到源头防治、过程整治等各个环节，对因履职缺位等导致监管不力的，视情节轻重，追究相关单位和人员责任。 第五章??附 则 第十一条??本办法自发布之日起实施。