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关于申请组建通勤车公司的
报 告
XX 交通运输局:
随着我市经济的快速发展和新型城镇化建设的推进,城市居
民出行需求日益增加,出行机动化水平显著提高,快捷、安全、
舒适的出行更成为城市居民迫切的需求,同时城镇化建设也进一
步带动了周边旅游市场的发展。为适应市场经济的要求,实现企
业稳定可持续发展,市XX 运输公司以及XX 制品厂根据企业自身
的要求及特点,经过深入的调研和分析后,申请共同出资组建通
勤车公司,为我市企事业单位、社会团体、城市居民提供优质的
通勤车以及各种包、租车服务,以适应客运市场变化,实现企业
稳定、长远的经济效益和社会效益。现就有关情况汇报如下:
一、组建公司的目的及意义
(一)开拓新的市场是我们企业当前最迫切的需要
市XX 运输公司以及交通橡胶制品厂是我市特困企业,主要业
务是汽车运输和搬运装卸,自1985 年以来,由于经济改革的深化,
传统的运输市场受到强烈冲击,企业的公路运输以及搬运装卸等
主营业务基本停顿下来。自1990 年以后,企业已经没有稳定的收
入来源,现阶段主要依靠场地出租、凯达公司托管收益等取得微
薄收入来维持企业运营,尽管极力压缩各种开支,但是还是无法
满足日益增长的养老保险、医疗保险以及职工医药费用等支出,
截止2017 年2 月底,我们四家企业累计欠交养老保险约780 万元,
医疗保险约1000 万元,因此不用说后续的费用来源,就是当前的
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欠款都已经无力补清。另一方面,四家企业现有下岗职工169 名,
他们大都是“4050”人员,文化水平普遍偏低,缺乏相应的就业
技能,在外重新就业非常困难,迫切希望通过企业自身来解决就
业问题。因此无论从企业的长远需要还是维护社会安定方面,企
业都必须根据经济市场需要,开拓新的业务来增加收益、增加就
业岗位来维护企业稳定和可持续发展。
(二) “十三五”规则为我市城市客运带来发展新契机
根据我市“十三五”规划的工作目标和任务的要求,东部将
围绕新型工业化重点发展生产性服务业,推进产业园区建设、加
强城镇规划。以西部生态圈建设为契机,加强交通运输业与旅游
业的融合,将西部生态圈建设成为世界著名的旅游胜地、湖南西
南部的生态屏障,从而给我市城市客运带来新的机遇和挑战。
1、随着我市东部城镇规划的进一步推进,市中心城区与工业
园区建设日趋完善,通勤车将是我市交通网络中不可缺少的一部
分。
随着我市工业园区和城区建设的完善,职住分离的现象也日
益明显。为方便职工上下班,我市部分单位和个人也开通了通勤
车业务,通勤车虽然在一定程度上缓解了我市公共交通的压力,
但同时因其管理的不规范也带来了诸多的问题:
(1)乱停乱摆,影响城市交通秩序:大部分的通勤车为了方
便员工乘车,没有设立规范固定的停车点,员工随叫随停,或者
抢占公交车站进行停、摆车,严重影响城市交通秩序。
(2)车辆状况鱼龙混杂,存在严重安全隐患:我市现阶段缺
少规范的通勤车专营公司,通勤业务的经营者主要是一些私营企
业或个人,他们既没有通勤线路的经营资质,也没有完善的安全
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检测机制,为了节约成本,甚至租赁或购买一些下线车作为通勤
专车,对城市交通带来严重的安全隐患。
(3)车辆管理单位安全规章制度不健全:“带病”车、故障
车违规出车习以为常;大客车司机安全教育缺失;有些司机持 B
照驾驶大客车,无从业资格证。
成立通勤车专营公司,建立完善的通勤车管理制度,为市民
提供快捷、安全、舒适的通勤服务,不但防范了通勤车运行的安
全风险,规范城区的交通秩序,而且快速提升了城市的品质。
2、我市是一个旅游资源相对丰富的城市,开辟休闲娱乐消费
新领域,是我市当前的重点工程,同时也为旅游客运市场带来新
的景象。
随着城镇居民生活水平的提高,旅游已成为许多居民度假的
首选方式,我市中心城区与周边旅游景区基本只有 1~3 小时的路
程,而且基本开通了高速公路,是城市居民双休、假日短途旅游
理想的选择。2016 年我市接待游客3250.6 万人次收入248.9 亿元,
旅游业的快速增长从而带动旅游客运的发展,目前我市只有4~5
家具有旅游运输资质的客运企业,远远满足不了游客出行的需求。
而市场客观需求的存在,给非法营运车辆提供了生存的土壤,许
多旅游社为节约成本寻找一些没有旅游客运资质的个人或运输企
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