弘扬法治文化 创建法治四城.docVIP

PAGE 5 弘扬法治文化 创建法治四城 ――宜都市多措并举推进法治文化建设 宜都被长江清江环抱，巴楚文化交融，素有“楚蜀咽喉”“三峡门城”“鄂西门户”之称。近年来，宜都市以创建“法治四城”为目标，注重培育法治土壤，厚植思想根基，努力打造宜都特色法治文化品牌，使法治精神春风化雨深入人心，正在积极引领、支撑和推动着全市法治建设的实践。 一、以文“化”人,法润宜都 宜都市深化“法润宜都”工程，从体制机制、重点对象、途径手段等多方面狠抓法治创建，努力让法治形成文化，内化于心、外化于行。 （一）牵牢“牛鼻子”，耕好“责任田”。创建“依法行政示范城”关键在于领导干部和国家机关。首先，抓领导干部的带头学法、模范守法。制定《领导干部法治建设绩效考核标准和考核办法》，每年对正副市长及行政部门“一把手”法治建设和依法行政工作进行述法评议。坚持逢会必学法、任前必考法、任中必述法，倒逼干部养成思考问题运用法治思维、解决问题采取法治方式的习惯。其次，实行普法责任制。层层签订《普法责任书》，落实责任清单，在市普法办的主导下，党政齐抓共管、相关职能部门各司其职、社会各界和全体市民共同参与的普法机制运转顺畅，效果显著。 （二）施足“复合肥”，育好“小幼苗”。要让法治精神大放异彩，应厚植培育法治文化的土壤。一是全面保障。经济基础决定上层建筑，宜都市将市乡两级财政预算普法专项经费由过去的普法对象人均每年0.8元上涨到２元，部分乡镇甚至超过３元，经费保障充足。安排80万元统购全市农民普法教材读本，户平一册。安排20万元用于开展法治宣传员队伍的培训，法律援助服务经费由每案500元增至1000元。每年为155个村（居）补贴46万多元，保障“一村（居）一法律顾问”。组建市乡两级“七五”普法讲师团和乡村法律宣传志愿者队伍，办好村民“法治大讲堂”，法律知识月月讲。在经费保障、人力资源等这些“复合肥”的作用下，宜都法治文化的生长土壤具备了充足的养分，群众遇事找法、化解矛盾靠法意识进一步增强，法治观念、法治信仰得到强化。二是突出未成年人的法治教化。率先在宜昌市建成县级青少年法治教育实践基地，设立宜都市“青少年法治关爱中心”，任命67名政法干警到全市各学校和幼儿园担任法治副校长，全面落实法治副校长和法治辅导员制度，“小手拉大手，学法齐步走”亮点纷呈。 （三）善用“全媒体”，做好“开胃菜”。一是营造浓厚氛围，善用普法载体。在宜华一级路设置大型广告Ｔ牌８个，突出宣扬宪法法律至上、法律面前人人平等等法治理念。在城市、村组交通主干道、公交车站台制作醒目宣传标牌2200多块，依法治国方略、核心价值观、法治原则和精神等标语随处可见。建立市乡村三级“12348法律咨询微信群”，普法矩阵及时发布普法信息，尽量“让数据多跑路、让群众少跑腿”。制作《我与宪法》《扫黑除恶》公益广告、微动漫作品4部，在全市百辆公交车上及各大LED屏上滚动播出。二是开展宣教活动，推进精准普法。加强公职人员受贿违法方面案例宣教，广泛推动法治文化进机关。加强老年人反邪教、防“电诈”和传销方面法律和知识宣教，广泛推动法治文化进村（居）。加强医院医闹违法方面案例宣教，广泛推动法治文化进单位。开展“百名政法干警护航百家企业”的“政法护航双百工程”，加强工地恶意欠薪违法方面案例宣教，广泛推动法治文化进企业。加强学校校园欺凌违法方面案例宣教，广泛推动法治文化进学校。多搞“精准滴灌”“靶向供给”，少搞“大水漫灌”“老少皆宜”。因地制宜,分众释法、精准发力。 二、以文“育”人,法韵宜都 法治理念的培养离不开法治环境的熏陶与潜移默化的影响。宜都将法治文化植根于宜都传统文化沃土，汲取传统文化精华，相融相依，开化新义，法韵宜都，巧妙传承。 （一）建好“主阵地”，提升“软实力”。制定“一圈一带一路”法治文化阵地建设规划，打造市区中心法治文化示范圈、沿江集镇法治文化示范带、丘陵山地法治文化旅游路。每年投入资金80万左右，项目化建设，品牌化推进。不断让法治文化示范点向四周辐射、向纵深延展。法治文化建设朝“湖北特色、宜昌特征、宜都特点”方向寻求突破。多建设一个法治宣传的广场,可能会少一个聚众的赌场；多讲述一个守法的故事,可能会减少一个违法的事故。当前，我市已命名全国民主法治示范村3个，宜昌市民主法治示范村11个，省地表彰的法治创建先进单位26个，共建成5个省级、12个地级法治文化示范点。 （二）唱好“宣传曲”，弘扬“主旋律”。先后举办大型法治类书画、摄影、征文、学生剪纸等比赛5场，开展“法润宜都·书香农家”农民读书节等法治宣传活动，组织开展年度“十大法治事件”“十大法治人物”“十佳人民调解案例”“十佳法律服务案例”评选活动。成功举办首届法治文化节，创作了法治文化精品节目21个。诗以敬法、歌以咏法、集体诵法、专家讲法、创新说法……借助艺术让法律深植