核安全导则HAD401_11-2020 核技术利用放射性废物最小化.docxVIP

核安全导则 HAD 401/11-2020 核技术利用放射性废物最小化 国家核安全局 — 3 — 目 录 引言 7 目的 7 范围 7 目标和原则 7 总体目标 7 主要原则 7 废物最小化大纲 8 废物最小化大纲的制定、评估与更新 8 废物最小化目标 8 废物最小化方案 8 管理 9 设计和建造阶段废物最小化 9 一般要求 9 设计优化 9 建筑材料的选择 9 潜在污染源的隔离 10 利于去污 10 废物操作区的污染预防 10 运行阶段废物最小化 10 一般要求 10 废物源项减少措施 11 再循环与再利用 12 以贮存或处置为目的的废物处理 13 退役阶段废物最小化 14 — 5 — 一般要求 14 去污过程中的废物最小化技术措施 14 退役废物管理 14 名词解释 15 附录 A 废物操作区的污染预防设计考虑 16 附录 B 废物的分类收集 21 附录 C 废物处理的方法 23 — 6 — 核技术利用放射性废物最小化 核技术利用放射性废物最小化 1 引言 目的 本导则为核技术利用单位的放射性废物最小化工作（以下简称废物最小化）提供指导，也为行政审批部门及监管部门开展辐射安全审评和监督管理提供参考。 附录 A、B、C 为参考性文件。 范围 本导则适用于生产或使用半衰期大于100 天的放射性同位素的甲级非密封放射性物质工作场所的核技术利用单位在设计、建造、运行和退役过程中的废物最小化工作， 鼓励其他核技术利用单位参照执行。 目标和原则 总体目标 通过源头控制、再循环与再利用、清洁解控、处理优化及强化管理，使最终放射性固体废物产生量（体积和活度）减小至可合理达到的尽量低的水平。 主要原则 应开展源头控制，避免或者减少废物的产生。 在已经产生或预计将不可避免地产生废物时，应考虑通过去污和贮存衰变等方法实现清洁解控的可能，或者再循环/再利用的可能。 对于无法清洁解控和再循环/再利用的废物，应进行减容处理，减小待处置废物的体积，实现最终安全处置。 应科学策划并优化废物最小化管理，提高人员认知水平，避免事故的发生。 — 7 — 废物最小化大纲 废物最小化大纲的制定、评估与更新 产生废物的核技术利用单位应制定废物最小化大纲或是在本单位废物管理文件中说明废物最小化相关内容（以下简称为废物最小化相关内容），包括废物最小化的目标、实现废物最小化的方案及管理措施等内容。 废物最小化大纲（废物最小化相关内容）应定期评估（每五年不少于一次），内容包括趋势分析、目标实现情况、选用技术的有效性及经验教训，提出可持续改进的措施；根据评估结果，及时更新废物最小化大纲（废物最小化相关内容）。 废物最小化目标 废物最小化大纲（废物最小化相关内容）应针对产生废物的不同阶段分别提出废物最小化目标。目标应是明确的、具体的。目标的制定应根据废物产生环节来确定，并应考虑废物流的数量和复杂性、工作人员和公众的辐射照射水平及废物最小化活动的成本等因素。 废物最小化应采取切实可行的设计和管理措施，并借鉴国内外经验，使废物产生量控制在可合理达到的尽量低的水平。 废物最小化方案 废物最小化大纲（废物最小化相关内容）中应明确当前或预期的废物流及其体积、活度、重要的物理化学特性等废物特征，对废物进行准确和全面地表征。除上述信息外还应包括输入材料、材料用法、产生工艺、监管状况、最小化技术措施和管理方法等。 应建立废物台账，系统收集产生和处理的废物的数据，确保能提供充分的支持信息。 应说明具有确保废液达标排放、固体废物清洁解控的处理能力，或者提出可行的处理方案。 对于废物的产生、暂存和运输，应跟踪废物去向，进行记录；提出可供选 — 8 — 择的废物最小化方案及其优先次序，并提出推荐方案。 管理 核技术利用单位应重视废物最小化工作，树立废物最小化理念。 应建立有效的废物最小化策略，设定各阶段的废物最小化目标，确认废物最小化关键环节，将废物最小化纳入培训计划，并制定促进废物最小化大纲（废物最小化相关内容）实施的管理目标及相应采取的激励手段。 质量保证应覆盖废物最小化工作，以确保废物最小化大纲（废物最小化相关内容）达到预期目标。 设计和建造阶段废物最小化 一般要求 在设计和建造过程中，应合理选择和利用原材料，采用先进生产工艺和设备，以便在运行和退役阶段减少废物的产生量。 应开展以废物最小化为目的的设施性能优化，以降低设施寿期内与废物管理和污染控制相关的成本。 在设计和建造过程中，应考虑放射性物质隔离和分类封装，以降低泄漏和混合的可能性。 设施的设计和建造应利于最终退役，以便能够实现与设施退役和场址治理相关的废物及其成本的最小化。 设计优化 对于新建设施，应结合废物最小化