北京市“两图合一”规划编制技术指南.pdf

前　　言 为贯彻落实党的十九大精神，推动《北京城市总体规划（2016 年 -2035 年）》实施，为分区规划编 制打好基础，规范及引导北京市“两图合一”相关工作，按照北京市规划和自然资源委员会《北京市 “十三五”时期城乡规划标准化工作规划》的要求，编制组在广泛调查研究、认真总结实践经验、吸取 科研成果以及广泛征求意见的基础上，完成本指南的编制工作。 本指南共包含五章及附录，分别为 ：总则、名词解释、“两图合一”用地分区分类标准、“两图合 一”工作内容、“两图合一”成果要求，附录包括土地使用现状用地统计表、国土空间规划分区统计表、 土地使用规划用地统计表。 作为北京市国土空间规划编制领域一项重要的基础性工作，本指南力图达到如下目标 ： 1、形成体系完整的“两图合一”规划编制技术指南，明确“两图合一”工作的技术要点，规范并 指导北京市“两图合一”相关工作。 2、统一城乡规划与土地利用规划的建设用地统计口径，统筹山水林田湖草等非建设用地、探索全 域全类型国土空间规划分区划定方法，建立“两图合一”用地分类标准、制图及数据图层标准，为构建 统一衔接的空间数据平台提供保障，为分区规划编制奠定基础，也为乡镇域规划、详细规划的编制提供 参考。 本指南由北京市规划和自然资源委员会归口管理，北京市城乡规划标准化办公室负责标准日常管 理，北京市城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释（地址 ：北京市西城区南礼士路 60 号，邮编 ： 100045，电话 邮箱 bmicpd@）。 本指南执行过程中如有意见和建议，请寄送至北京市城乡规划标准化办公室（电话 邮 箱 ：bjbb3000@163.com），以供今后修订时参考。 主 编 单 位：北京市城市规划设计研究院 　　　　　　　北京工业大学城镇规划设计研究所 主要起草人员：许　槟、白劲宇、曹　娜、王珊珊、舒　宁、张　晨、张星星、周天洪、张晓东、 　　　　　　　张铁军、赵之枫、张　建、何莲娜、龚　嫣、丁国玉、李晓烨、李　贺、王崇烈 主要编审人员：施卫良、杨　浚、陈　景、郭文军、茹小斌、王　珊、李　雅、晋璟瑶、寇宗淼、 　　　　　　　马　强、王颖娟、付雨竺、陈一唱 主要审查人：冯长春、严金明、邓红蒂、许景权、慕　野、张文新、李玉峰、于　凯 目　　次 1　总则 ………………………………………………………………………………………………………… 1 2　名词解释 …………………………………………………………………………………………………… 2 3　“两图合一”用地分区分类标准 …………………………………………………………………………… 3 3.1　“两图合一”现状用地分类标准 …………………………………………………………………… 3 3.2　“两图合一”规划用地分区分类标准 ……………………………………………………………… 5 3.3　“两图合一”规划建设用地归类认定标准 ………………………………………………………… 10 3.4　规划非建设空间差异处理原则 …………………………………………………………………… 12 4　“两图合一”工作内容 ……………………………………………………………………………………… 13 4.1　现状“两图合一”工作 …………………………………………………………………………… 13 4.2　规划“两图合一”工作 …………………………………………………………………………… 13 5　“两图合一”成果要求 ……………………………………………………………………………………… 16 5.1　成果要求 …………………………………………………………………………………………… 16 5.2　制图标准 …………………………………………………………………………………………… 16 5.3　数据图层标准 ………………………………………………………………………