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PAGE 全国农垦经济和社会发展 第十二个五年规划 农 业 部 PAGE 23 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、成就与形势 1 （一）“十一五”发展成就 1 （二）“十二五”面临的形势 4 二、指导思想与发展目标 5 （一）“十二五”指导思想 5 （二）“十二五”发展目标 7 三、主要任务 9 （一）加快发展现代农业 9 （二）大力发展二、三产业 14 （三）深化体制机制改革 16 （四）着力改善民生 17 （五）提升对外开放水平 19 四、保障措施