防汛抗旱工作制度（山塘管理办法）.docx

2020年度XX镇防汛抗旱工作制度 为了高标准、严要求地做好今年的防汛抗旱工作，立足于“防大汛、抗大灾”，以确保人民生命财产安全为出发点，进一步规范我镇防汛抗旱工作制度，改进工作作风，狠抓工作落实。现将有关制度进行修订，请遵照执行。 一、汛期值班制度 1.镇机关干部必须按规定的日期和时间值班，值班时间为当日晚17：30（18:00）至次日8：00，节假日值班为全天值班。 2.村两委必须在岗在位，不得外出，按值班要求进行值班。 3.镇、村值班人员必须做好值班记录，不得擅离职守、擅自调换班。有事确需换班的，应先报告值班领导或村主干。 4.汛期镇、村干部因事需请假的，应按下列权限审批： （1）镇干部和村主干请假的，由镇主要领导审批；（2）其他村两委请假的，由村主干审批。 二、日报告制度 汛期执行严格的日报告制度，各村每日8：00与17：00需向水利工作站上报前日与当日的防汛情况及实情。 三、干部巡查制度 1.镇挂村领导与包村组长，每周需到所挂村的水库山塘、地灾点、学校等地巡查一次，做好记录，并报送水利工作站。 2.村主干与村值班干部，每日需到村所辖各水库山塘、地灾点等地巡查两次，做好记录，并报送水利工作站。 四、情况通报与信息报送制度 各村每日15：00需向水利工作站作防汛情况通报，镇水利工作站每日16：00向政府办信息科及县防汛办作防汛情况通报。 五、督察制度 汛期每天晚11点，由防汛工作分管领导督察各村防汛值班情况，镇党委书记、镇长每两天对各村进行抽查，或不定期进行电话抽查。 XX镇山塘管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强和规范我镇山塘安全管理工作，确保山塘大坝和下游人民生命财产安全，依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合我镇实际制定本办法。 第二条 本办法适用于我镇已投入运行的山塘（山塘是指库容10万立方米以下的蓄水工程）。 第二章 组织管理 第三条 山塘的安全管理由镇及村共同负责，以镇政府负责为主。以私人投资形式兴建的山塘由山塘业主负责。 第四条 山塘安全管理责任单位必须和管理单位或业主(村)签订保安责任书，建立安全管理制度，落实管理措施。单位 第三章 安全管理 第五条 大坝运行时，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。在汛期必须服从上级防汛指挥机构的统一指挥。 第六条 山塘的日常管理由所在村(或业主)负责。管理单位或业主(村)对危害坝体安全、违反下列条款的行为应当及时制止： ㈠ 禁止在管理和保护范围内打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。严禁在管理范围内修建任何无关建筑和设施。 ㈡ 禁止在坝顶、坝坡、平台上堆放物料；严禁在坝顶、坝坡、坝脚随意修建输水渠道。 ㈢ 禁止在坝面上种植农作物、铲草皮以及搬取护坡或导渗设施的沙石材料等。 ㈣ 禁止在水域内炸鱼、围垦、填库、排污、弃渣。 第七条 对存在安全隐患的山塘，管理单位或业主(村)要采取自筹为主的多元化、多渠道投入机制，落实除险加固措施。 第四章 巡查制度 第十条 山塘的安全管理实行巡查制度。管理单位或业主(村)必须落实巡查员。管理单位或业主(村)主要负责人为安全巡查责任人，对巡查员落实巡查责任，加强业务培训，进行监督管理。 第十一条 巡查包括日常巡查、定期检查、特别检查和上级布置的专项检查。定期检查、特别检查和专项检查由巡查工作负责人组织实施，均应作出书面报告，报上级主管部门。巡查（检查）情况记录（报告）均应归入山塘技术档案。 第十二条 日常巡查在非汛期每10天至少巡查一次，汛期每周至少巡查一次，暴雨后立即巡查一次，当水位变化较快（土石坝每天大于30厘米，砼坝每天大于50厘米）或接近正常蓄水位时每天至少巡查一次；遇强降雨、山塘溢洪时需派人值守，每小时巡查一次，库容较大或下游影响群众较多的山塘应视情增加巡查次数；病险山塘无安全保障的，汛期严禁蓄水。 第十三条 遇强降雨时，巡查工作负责人必须指派人在现场值班，随时掌握并报告洪水动态和大坝的运行状况，发现异常情况立即向有关部门汇报。 第十四条 巡查员发现对危害坝体安全的现象必须立即制止，难以制止的要及时上报巡查负责人及主管部门。 第十五条 镇水利工作站对山塘巡查情况进行定期或不定期的抽查，对发现的问题督促有关部门及时处理。 第五章 巡查管理 第十九条 巡查员的职责主要是巡视检查（测）、险情报告、简单维护、日常看护四个方面。 第二十条 巡查员应通过眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，重点检查坝身有无裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象，有无白蚁活动；迎水坡有无风浪冲刷；背水坡有无散浸及集中渗漏；坝头岸坡有无绕渗；坝体有无流土管涌迹象；各设备、设施是否正常无损等。 第二十一条 每次巡查后应当立即做好巡查记录，记录内