德国和英国养老金制度改革的比较及启示..docxVIP

德国和英国养老金制度改革的比较及启示 摘要：本文着重介绍了进入21世纪以来，发达国家中养老金制度改革获得成功的两个典型国家即德国和英国的具体改革措施，归纳了其成功的改革经验和共同的改革趋向，并总结了对中国未来养老金制度改革的启示。  　　进入21世纪后，改革持续进行。德国政府于2001年出台《养老保险改革法案》，该法案旨在减低公共养老金待遇水平，并通过延时征税和减免税的补贴政策鼓励第二支柱和第三支柱的发展。比如将EET的延税模式引入养老金计划，即企业和个人将一定比例的年金缴纳额在税前扣除，对于养老金的投资收益减免所得税，而将个人所得税的征收环节放在了养老金的领取阶段。对于职业养老金计划中的雇主和雇员供款以及个人储蓄养老金计划中的储蓄额均享有免缴个人所得税的优惠政策。  　　随后，德国政府为进一步推行改革，并于2002年成立了“社会保险体系可持续发展委员会”，2004年该组织将德国社会保险体系发展的“可持续因子”纳入社会养老金计算公式中，所谓的“可持续发展因子”即一些能够反映养老金领取人数与缴纳人数之间存在的数量关系和变化趋势的参数，通过这一措施有效地稳定了德国养老金缴交率。2005年，德国政府出台了《老龄收入法案》，该法案将EET延税模式覆盖所有的退休储蓄计划。从2011年开始，德国政府又将法定的退休年龄由65岁提高到67岁。总而言之，通过这一系列的税收和补贴方面的优惠